Судья Тихомирова Е.А. N 7-4653/15
РЕШЕНИЕ
14 мая 2015 г. г. Москва
Судья Московского городского суда Мисюра С. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ***ой К. на постановление судьи Щербинский районного суда г. Москвы от 26.02.2015 г., которым гражданка Республики Кыргызстан К.К. *** г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установил:
25.02.2015 года инспектором ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданки респ. Кыргызстан ***ой К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
На постановление судьи ***ой К. подана жалоба, в которой она просит постановление судьи отменить, освободить её от административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения, что в установленном законном порядке получила разрешение на работу серии 77 N ***, виду деятельности "Подсобный рабочий", сроком действия до 11.11.2015 г.
В судебное заседание ***а К. её защитник ***М.М., явились, доводы жалобы поддержали.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ***у К. её защитника ***а М.М., оснований для отмены постановления судьи Щербинский районного суда г. Москвы от 26 февраля 2015 года не усматриваю.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 25.02.2015 года в 12:43 по адресу: г. Москва, ***, в результате проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлена гражданка Кыргызстан ***а К, которая в городе федерального значения Москве, в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца имея разрешение на работу, в которой указан род деятельности подсобный рабочий в ООО "***", а именно на момент проверки осуществляла раскладку товара на территории торгового центра по адресу: г. Москва, ***.
Указанными действиями ***ой К. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы об отсутствии события административного правонарушения, факт совершения ею административного правонарушения и наличие вины ***ой К. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2015 г., составленным инспектором ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве, протоколом осмотра территории с приложенной фототаблицей, письменными объяснениями привлекаемого лица - ***ой К., полученными при производстве по делу должностным лицом УФМС, в которых последняя не отрицала факта осуществления ею незаконной трудовой деятельности в отсутствие у неё разрешения на работу по специальности продавец; рапортом инспектора ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве - ***а А.Н.; выпиской из АС ЦБДУИГ на имя гражданки Кыргызстан ***ой К.; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении проверки; досье ***ой К.; справкой инспектора ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве - ***а А.Н.; копией разрешение на работу серии 77 N ***, вид деятельности подсобный рабочий, сроком действия до 11.11.2015г.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ***ой К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданка имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.
Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;
Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка респ. Кыргызстан ***а К. имела по профессии подсобный рабочий, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в ином качестве в ООО "***" расположенного по адресу: г. Москва, ***.
Как иностранный гражданин, ***а К., обязана соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, ***а К. приступила к работе в г. Москве не по виду деятельности в ООО "***", следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.
Таким образом, ***а К. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.
Факт совершения ***ой К. административного правонарушения подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.
В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.
При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, ***а К. не отрицала, что принята на работу с 25.02.2015г. по 25.02.2015г. она работает в качестве мерчендайзера по устному соглашению, ему определен график работы, место работы и размер заработной платы.
У суда рассматривающего жалобу оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны не со слов ***ой К., не имеется, поскольку данные письменные объяснения ей прочитаны и подписаны. Своих возражений с обстоятельствами, изложенными в письменных объяснениях, ***а К. не выразила, с жалобами на действия сотрудников УФМС не обращалась, какой-либо заинтересованности сотрудников УФМС по делу не установлено.
Протокол осмотра территории составлен надлежащим должностным лицом в присутствии двух понятых.
В судебном заседании исследовалась представленные копии документов, в том числе разрешения на работу, выданное ***ой К. серии 77 N ***, сроком действия до 11.11.2015г, по профессии подсобный рабочий, выданное УФМС России по г. Москве, согласно которому ей
