Решение Московского городского суда от 14 мая 2015 г. N 7-4704/15

Судья Астахова Т.Ю.

Дело N 7-4704

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2015 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *******а Е. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2015 года, которым

******* *******рождения, уроженец Республики *******признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

07 апреля 2015 г. в отношении гражданина Республики **************а Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Заявитель обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что заявитель встал на миграционный учет, имеет все необходимые документы, при составлении протокола об административном правонарушении заявителю не разъяснялись его права.

******* Е. в суде второй инстанции поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу п. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет установленную административную ответственность.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации", иностранный гражданин, не имеющий указанных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что 07.04.2015 в 05:30 часов по адресу: Москва, ******* в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *******Западное г. Москвы выявлен гражданин Республики ************** Е., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты, уведомления по месту пребывания подтверждающих право пребывания в РФ), требуемых в соответствии со ст.ст.2,10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ и подтверждающих право пребывания в РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании суда первой инстанции ******* Е. указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил и свою вину признал, пояснив, что документы потерял у друзей 2 месяца назад, с заявлением о восстановлении документов не обращался, поскольку ему обещали их найти. Ходатайств, подлежащих рассмотрению в порядке ст.24.4 КоАП РФ, суду не заявил.

Факт административного правонарушения и виновность *******а Е. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, протоколами задержания и доставления, рапортом должностного лица полиции, письменными объяснениями привлекаемого к административной ответственности иностранного гражданина, справкой ОУФМС РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что заявитель встал на миграционный учет, имеет все необходимые документы, при составлении протокола об административном правонарушении заявителю не разъяснялись его права, не свидетельствуют о неправильном квалификации действий, поскольку при проверке документов заявитель не предъявил требуемые документы, подтверждающие правомерность нахождения на территории России, событие административного правонарушения и вина заявителя судьёй первой инстанции установлены на основе исчерпывающего анализа и оценки материалов дела, заявитель не только должен был оформить документы, но и иметь их при себе.

Административное наказание назначено *******у Е. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко