Решение Московского городского суда от 20 мая 2015 г. N 7-4999/15

Судья Верещагина Е.И.

Дело N 7-4999

Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2015 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ************ой Б.И. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2015 года, которым

************а ************года рождения, уроженка Республики ************ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

22 апреля 2015 г. в отношении гражданина Республики ************ ************ой Б.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе ************а Б.И. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, заявитель имеет разрешение на работу, не выяснено, что делал заявитель по указанному адресу, нарушена ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебное заседание суда второй инстанции заявительница не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств не заявила. Полагаю рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 22 апреля 2015 года в 10 ч. 00 мин., по адресу: г. Москва, пос. ************мв результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России но району Внуково г. Москвы выявлена гражданка Республики ************, нарушившая правила миграционного учета, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: прибывшая в Российскую Федерацию 17.09.2014 г. ************а Б.И. была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. ************однако фактически проживала по адресу: г. Москва, пос. ************. Указанными действиями ************а Б.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции ************а Б.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП признала, однако пояснила, что г она не может проживать по месту регистрации, поскольку не имеет отношения к организации, зарегистрировавшей ее по адресу: г. Москва, ул. ************

Факт административного правонарушения и виновность ************ой Б.И. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом, справкой ЦБДУИК, объяснением ************ой Б.И.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ************ой Б.И. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, заявительница имеет разрешение на работу, не выяснено, что она делала по указанному адресу, нарушена ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, - несостоятельны, наличие разрешение на проживание по конкретному адресу не дает права иностранному гражданину проживать по иному адресу без постановки на миграционный учет, вина и событие административного правонарушения судьей первой инстанции установлены на основании имеющихся в деле доказательств, которые ничем не опровергнуты.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2015 года в отношении ************ой Б.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко