Решение Московского городского суда от 18 июня 2015 г. N 7-5091/15

Судья Тимакова А.Ю. Дело N 7-5091

РЕШЕНИЕ

18 июня 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***ва К.А. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2015 года, которым гражданин Республики Узбекистан ***в К.А. *** г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

установил:

21 апреля 2015 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ***ва К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи ***вым К.А. принесена жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ***в К.А., явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ***ва К.А. нахожу обжалуемое постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Привлекая ***ва К.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал в постановлении, что 21.04.2014 г. в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. ***, в результате проверки требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан ***в К.А., прибывший в РФ *** года в порядке, не требующем получения визы и в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (***г.).

В обоснование факта совершения указанного правонарушения и виновности ***ва К.А. в постановлении суд сослался на протокол об административном правонарушении; сведения АС ЦБДУИГ ФМС России, иные материалы дела.

С указанным выводом суд второй инстанции согласиться не может.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Однако наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлеченного к административной ответственности, судьей установлены не были.

В связи с этим при определении юридически значимых по настоящему делу обстоятельств суд не учел положения следующих норм материального права.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

Из ответа на запрос УФМС по Московской области усматривается, что ***вым К.А. 22.09.2014 г. получено разрешение на работу серии 50 N *** сроком действия по 29.08.2015 г.

Кроме того, согласно ответу на судебный запрос из МО в городском округе Подольск УФМС России по Московской области ***ву К.А. продлен срок пребывания по 29.08.2015 г.

Как усматривается из материалов дела, ***вым К.А. в суд первой инстанции предоставлялись миграционная ката и разрешение на работу, в которых указан срок пребывания в РФ до 29.08.2015 г., при этом судом эти обстоятельства не были проверены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2014 г. о привлечении ***ва К.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ***ва К. А. срок его пребывания в РФ не окончился.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2015 г. в отношении ***ва К.А. по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, на основании ст. 24.5 п.1 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.