Решение Московского городского суда от 10 июня 2015 г. N 7-6111/15

Судья Стрельцова Г.Ю.

Дело N 7-6111/2015

РЕШЕНИЕ

10 июня 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

С участием Гулиева Р.Г.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гулиева Р.Г.о. на постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 07 мая 2015 года, которым гражданин Республики *** Гулиев Р.Г.о., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде ***,

установил:

06 мая 2015 года сотрудником *** в отношении гражданина Республики *** Гулиева Р.Г.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Гулиев Р.Г.о. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на своевременную оплату фиксированных авансовых платежей по налогу за патент.

Гулиев Р.Г.о. в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав Гулиева Р.Г.о., проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013 г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Черемушкинского районного суда, 06 мая 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками *** выявлен гражданин Республики *** Гулиев Р.Г.о., *** года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы, оформил патент, авансовые платежи своевременно не производил, по истечении установленного срока пребывания - уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушил п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N115-ФЗ от 25.07.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП.

Факт совершения административного правонарушения и вина Гулиева Р.Г.о. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от 06 мая 2015 года, где изложено существо нарушения; протоколом *** об административном задержании от 06 мая 2015 года; протоколом *** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом ***; письменными объяснениями Гулиева Р.Г.о.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; копиями чеков; иными материалами дела.

Действия Гулиева Р.Г.о. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, прибыв на территорию Российской Федерации, по истечению срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получившие надлежащую оценку судьи, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Аминова М.Ф. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Гулиева Р.Г.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Гулиева Р.Г.о. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что Гулиев Р.Г.о. имеет патент, за который вносит платежи, продляя срок его действия, судом проверялся и не был подтвержден в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24 ноября 2014 года N357-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" патенты, выданные до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 января 2015 г.), продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования, при этом, срок действия патента продлению не подлежит.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1200 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора, установленного на соответствующий календарный год.

Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652 утверждены коэффициенты-дефляторы на 2014 г. В 2014 году авансовые платежи по НДФЛ иностранных граждан составляли 1216 руб. в месяц.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 г. N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 г." на 2015 год установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,307.

Исходя из этого сумма налога с января 2015 г. составляет 1568 руб. 40 коп.

Гулиев Р.Г.о. ссылается на наличие у него патента сроком выдачи 21 августа 2104 года, который он своевременно оплачивал, внося своевременно авансовые платежи в сумме 1216 руб.

Вместе с тем, как следует из предоставленных материалов дела, а также приведённых выше норм действующего законодательства оплату налога за январь и последующие платежи в 2015 году Гулиев Р.Го. производил не в полном объёме.

Согласно копиям квитанций Гулиевым Р.Г.о. произведены авансовые платежи: 22.08.2014 г. в сумме 1216 руб.; 21.09.2014 г. в сумме 1216 руб.; 21.10.2014 г. в сумме 1 216 руб.; 21.11.2014 г. в сумме 1 216 руб.; 20.12.2014 г. в сумме 1 216 руб.; 21.01.2015 г. в сумме 1 216 руб.; 20.02.2015 г. в сумме 1 216 руб.; 20.03.2015 г. в сумме 1216 руб.; 20.04.2015 г. в сумме 1216 руб.

Из перечисленных выше сумм оплат усматривается, что внесение авансового платежа Гулиевым Р.Г.о. за патент с января 2015 года производились не в полном объёме, в связи с чем, срок действия патента после 20 января 2015 года истек

При таких обстоятельствах суд верно установил, что Гулиевым Р.Г.о. срок пребывания на территории РФ в установленном порядке продлен не был, поскольку авансовые платежи последний своевременно не производил, по истечении установленного срока пребывания - уклонился от выезда из Российской Федерации в связи с чем оснований для дальнейшего нахождения его на территории Российской Федерации не имелось.

Административное наказание назначено Гулиеву Р.Г.о. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Гулиеву Р.Г.о. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Гулиева Р.Г.о. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда город Москвы от 07 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Гулиева Р.Г.о. оставить без изменения, жалобу Гулиева Р.Г.о., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк