Решение Московского городского суда от 30 июня 2015 г. N 7-6578/15

Судья Колесниченко О.А.

Дело N 7-6578

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2015 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ******а Н.Э. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 г., которым

гражданин Республики ****** ****** ******года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

03 июня 2015 года в отношении гражданина Республики ****** ******а Н.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что заявитель работал в должности маляра, имеет разрешение на работу, заявитель забирал малярные принадлежности в момент проверки, отсутствуют признаки состава административного правонарушения.

В судебное заседание суда второй инстанции не явился свидетель Скобкин Р.А. - инспектор ОППМ ОУФМС России по г. Москве.

Обсудив возможность рассмотрения дела в его отсутствие, выслушав мнение ******а Н.Э., не возражавшего продолжить дело в его отсутствие, полагаю рассмотреть дело при указанной явке.

****** Н.Э. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав заявителя, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Из дела усматривается, что гражданин Республики ****** ****** Н.Э. 03.06.2015 в 10 часов 30 минут в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации не по профессии, указанной в разрешении на работу в г. Москве, осуществлял открывание, закрывание помещений стройки, хранение ключей в ЗАО "******" по адресу: г. Москва, ******, тогда как в разрешении на работу указан вид деятельности "маляр".

****** Н.Э. в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что в установленном законом порядке документы получал по профессии маляр, на объекте строительства работал маляром, ключи у него не хранятся.

Факт административного правонарушения и вина ******а Н.Э. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2015, рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве дополнительно разъясняющим обстоятельства совершенного правонарушения, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 03.06.2015 N МС 9/06-294, протоколом осмотра территории от 03.06.2015, фототаблицей, распечаткой ЦБ ДУИГ, справкой УФМС России по г. Москве по ЦУП, составленной на ******а Н.Э.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ******а Н.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление судьи является мотивированным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, правонарушение, совершенное в г. Москве, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

При указанных обстоятельствах судьей правомерно признано наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку заявитель не выполнял на объекте работу, указанную в разрешении на работу, выданном 10.12.2014 г. и действительном до 6.10.2015 г.

Доводы жалобы о том, что заявитель работал в должности маляра, имеет разрешение на работу, заявитель забирал малярные принадлежности в момент проверки, отсутствуют признаки состава административного правонарушения, - несостоятельны, опровергаются материалами дела, факт осуществления трудовой деятельности не по специальности указанной в разрешении на работу судьёй первой инстанции установлен на основе полного исследования материалов дела, из которых усматривается, что на момент проверки заявитель осуществлял другую деятельность, не связанную с указанной в разрешении на работу.

Наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено с учетом данных о личности, срока привлечения к административной ответственности и санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья также учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем не усматриваю оснований для его изменения.

Порядок и срок давности привлечения ******а Н.Э. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Оснований для изменения наказания не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 04 июня 2015 года в отношении ******а Н.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко