Решение Московского городского суда от 2 июня 2015 г. N 7-6943/15

Судья Липская М.Н. Дело N 7-6943/15

РЕШЕНИЕ

02 июня 2015 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хоразмшоева Х.Ш. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2015 года, которым Хоразмшоев Х.Ш. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

09 апреля 2015 года в отношении Хоразмшоева Х.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Хоразмшоев Х.Ш. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить производство по делу прекратить по доводам жалобы.

В судебное заседание Хоразмшоев Х.Ш. явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Хорахмшоев Х.Ш., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09 апреля 2015 г. в 13 час. 25 мин. по адресу: г. Москва, ***., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N*** ООИК УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Хоразмшоев Х.Ш., который в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки на территории автосалона "***" в ООО "***" без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Хоразмшоева Х.Ш. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОППМ N*** ООИК УФМС России по г. Москве; справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учёту правонарушителей; объяснениями Хоразмшоева Х.Ш.

Из объяснений Хоразмшоева Х.Ш., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что он прибыл в Российскую Федерацию по вопросу трудоустройства, с 09 апреля 2015 г. работает в качестве оператора моечной установки на территории автосалона "***" в ООО "***" по адресу: ***, работает по устной договоренности. Заработная плата составляет *** рублей. Разрешение на работу либо патент на территории г. Москвы не оформлял.

Кроме того, в суде первой инстанции Хоразмшоев Х.Ш. вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что разрешения на работу либо патента не имеет.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Хоразмшоева Х.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Хоразмшоева Х.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Хоразмшоева Х.Ш. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Хоразмшоева Х.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Хоразмшоев Х.Ш. имеет разрешение на временное проживание на территории РФ, в связи с чем, может осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без оформления разрешения на работу, либо патента, основанием для удовлетворения жалобы не является, поскольку основан на неверном толковании Хоразмшоевым Х.Ш. требований действующего законодательства.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на временное проживание выдано Хоразмшоева Х.Ш. УФМС России Т*** области (л.д. 6), в связи с чем Хоразмшоев Х.Ш. в праве был осуществлять трудовую деятельность в пределах Т*** области, то есть на территории субъекта, на территории которого ему разрешено временное проживание. Для осуществления трудовой деятельности на территории г. Москвы Хоразмшоев Х.Ш. должен был оформить патент, согласно действующего законодательства, дающий ему право осуществлять трудовую деятельность у ЮЛ/ИЛ на территории г. Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Хоразмшоеву Х.Ш. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Хоразмшоева Х.Ш. оставить без изменения, жалобу Хоразмшоева Х.Ш. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова