Решение Московского городского суда от 2 июля 2015 г. N 7-6978/15

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-6978

Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2015 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ******а С. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 09 июня 2015 г., которым

гражданин Республики Узбекистан ****** ******года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

08 июня 2015 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ******а С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что не оценены доказательства, собранные по делу, заявитель не работал, пришёл в гости к матери, не выполнены требования ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26 КоАП РФ, протокол подписан по настоянию сотрудников УФМС, заявителю не предоставлен переводчик, не установлены трудовые отношения, не допрошен предполагаемый работодатель.

****** С. в суд второй инстанции не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайств не заявил.

Полагаю рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Мамедов К.Р., доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Из дела усматривается, что 08.06.2015г. в 14:00 час. по адресу: Москва, ул. ******в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС РФ по Москве в ЮАО выявлен гражданин Республики Узбекистан ****** С., который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "АММТ" в качестве уборщика без разрешения на работу в Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции ****** С. указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердил, свою вину признал, пояснив, что в указанной организации действительно работает, разрешение на работу не оформлял.

Факт административного правонарушения и вина ******а С. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2015 с описанием события административного правонарушения; письменными объяснениями иностранного гражданина; справкой ЦБУ УИГ; распоряжением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра территории, фототаблицей, сведениями УФМС РФ о том, что данному иностранному гражданину разрешение на работу в Москве не выдавалось.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ******а С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление судьи является мотивированным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, правонарушение, совершенное в г. Москве, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При указанных обстоятельствах и требованиях закона судьей правомерно признано наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку заявитель осуществлял работу без разрешения, оформленного в установленном порядке, либо патента.

Доводы жалобы о том, что не оценены доказательства, собранные по делу, заявитель не работал, пришёл в гости к матери, протокол заявитель подписал под давлением сотрудников УФМС, заявителю не предоставлен переводчик, не установлены трудовые отношения, не допрошен предполагаемый работодатель - несостоятельны, опровергаются материалами дела, факт осуществления трудовой деятельности судьёй первой инстанции установлен, на основе полного исследования материалов дела. В материалах дела имеются расписки заявителя о том, что ему разъяснялись права, в том числе право на пользование услугами переводчика и защитника, дополнительных ходатайств заявлено не было.

Нарушений требований ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26 КоАП РФ не выявлено.

Наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено с учетом данных о личности, срока привлечения к административной ответственности и санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья также учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем не усматриваю оснований для его изменения.

Порядок и срок давности привлечения ******а С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Оснований для изменения наказания не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 09 июня 2015 года в отношении ******а С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко