Решение Московского городского суда от 6 июля 2015 г. N 7-6984/15

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-6984

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2015 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ******ой Н. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 05 июня 2015 года, которым

******а ************года рождения, уроженка Республики Кыргызстан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

05 июня 2015 г. в отношении гражданки Республики Кыргызстан ******ой Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе заявитель просит изменить постановление в части наказания, ссылаясь на то, что нарушена ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заявительница состоит в браке с гражданином РФ, выдворение влечет недопустимое вмешательство в личную и семейную жизнь, при составлении протокола об административном правонарушении заявительнице не разъяснены права.

В судебном заседание суда второй инстанции ******а Н. и защитник Лубенченко С.Н. поддержали доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя и защитника, а также допросив свидетеля ******а А.Э., предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 05 июня 2015 года в 23 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Криворожская,9-20 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Нагорный г. Москвы выявлена гражданка Республики Кыргызстан ******а Н., которая была поставлена на миграционный учет по адресу: Нижегородская обл. д. ******но фактически проживала по адресу г. Москва, ул. ******, нарушив правила миграционного учета, установленные ст.ст.20,21,22 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

******а Н. в судебном заседании суда первой инстанции вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что была в гостях.

Факт административного правонарушения и виновность ******ой Н. в его совершении подтверждаются: рапортом сотрудника ОМВД г. Москвы, протоколом об административном правонарушении, справками ЦАСБ, АИС УФМС г. Москвы, ГИАЦ МВД России.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что нарушена ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ******а Н. замужем за гражданином РФ, выдворение влечет недопустимое вмешательство в личную и семейную жизнь заявителя, при составлении протокола об административном правонарушении заявителю не разъяснены права, - нельзя признать состоятельными, в материалах дела имеются расписки о разъяснении ******ой Н. прав, в том числе право на пользование услугами переводчика и защитника, дополнительных ходатайств заявлено не было.

В суде второй инстанции в судебном заседании 2.07.2015 г. допрошен в качестве свидетеля - супруг ******ой Н. - ****** А.Э., проживающий в Нижегородской области, Ветлужском районе, администрация ******сельсовета, дер. ******, который пояснил, что на праве собственности имеет жилой дом и земельный участок по адресу: Нижегородская область, ************.

Из показаний свидетеля также усматривается, что ****** А.Э. является супругом ******ой Н., получил гражданство Российской Федерации в 2008 г., в 2011 году произвел замену паспорта, брак с ******ой Н. зарегистрирован в 2008 г., ранее проживал в Москве по адресу: г. Москва, ******, с 2012 г. /зарегистрирован 22.02.2012 г./ проживает в частном доме по адресу: Нижегородская область, Ветлужский муниципальный район, Администрация ******сельсовета, дер. ******супруга приехала 18.05.2015 г., проживает вместе с ним по указанному адресу, 5.06.2015 г. приехали в гости к родственникам в Москву, где супруга была задержана, в этой же квартире проживают еще 5 человек, снимают квартиру.

Объективных доказательств, подтверждающих приезд в гости к родственникам в Москву, не представлено.

Показания свидетеля следует оценить критически относительно проживания с ******ой Н. вместе по адресу его прописки, а также того, что он и супруга приехали в гости по адресу ее задержания, поскольку данные показания опровергаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором ******а Н. указала, что с протоколом согласна, проживает не по месту регистрации; сведениями в протоколе о выявленном нарушении 5.06.2015 г. в 23 час. 00 мин.; письменным ее объяснением о том, что русским языком владеет, в Москву прилетела 19.05.2015 г., уехала в Нижегородскую область, где оформила регистрацию по месту пребывания, после 22.05.2015 г. приехала в Москву и регистрацию не оформила, проживает по адресу: г. Москва, ул. ******кв. 20, за койко-место платит ******2500 рублей, в квартире проживают еще 8-9 человек.

При этом в каких-либо объяснениях ******а Н. не указывала, что проживает вместе с мужем по месту его регистрации.

При указанных обстоятельствах оснований считать, что мера наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется, поскольку заявительница с мужем по месту его регистрации не проживает, совместный быт не ведет ввиду того, что находится в ином субъекте РФ, отличном от того, где проживает её муж.

Административное наказание назначено ******ой Н. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 05 июня 2015 года в отношении ******ой Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко