Решение Московского городского суда от 20 июля 2015 г. N 7-7182/15

Судья Зубова И.А.

Дело N 7-7182

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2015 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ******ой А.И. на решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 03 июня 2015 года, которым

оставлено без изменения постановление 78010177140927001578 главного специалиста ГКУ "АМПП" от 27 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, жалоба ******ой А.И. - без удовлетворения,

установил:

27 сентября 2014 года постановлением 78010177140927001578 главного специалиста ГКУ "АМПП" ******а А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Судьей Пресненского районного суда г. Москвы указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

******а А.И. в жалобе просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что на улице Б. ****** у дома ****** в г. Москве отсутствует разметка и знаки, запрещающие парковку и предупреждающие о платной парковке, аналогичные штрафы ранее были отменены ГКУ "АМПП", парковочное пространство не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявительницу, обсудив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судьей первой инстанции установлено, что 26.09.2014 г. в 10 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б.******, д. ****** принадлежащий ******ой А.И. автомобиль был размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

При этом судьей признано, что факт административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Парк Райт, использование которого возможно только в зонах действия соответствующих дорожных знаков или дорожной разметки, в том числе в зонах организации платных городских парковок. Кроме того, судьей признано, что данный комплекс исключает возможность ошибочной фотовидеофиксации фактов стоянки в местах действия платных стоянок.

С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно примечанию, содержащемуся в ст. 8.14 ч. 2 КоАП г. Москвы, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП / в редакции от 21.08.2013 N 559-ПП/ лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства, а также фиксация снятия с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения /СМС/ на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале МРР в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Таким образом, стоянка транспортных средств может быть организована либо на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы, и городская парковка должна быть обозначена соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения РФ, а неоплата платных парковок влечет административную ответственность.

Место стоянки, платные услуги и запрещение остановки обозначается соответственно информационным знаком 6.4, знаком дополнительной информации 8.8 и дорожной разметкой 1.4

В судебном заседании суда первой инстанции ******а А.И. поддержала доводы жалобы о том, что территория, на которой была припаркована ее автомашина - г. Москва, Б. ****** ул., д. ******, по состоянию на 27 сентября 2014 г. не имела ни дорожных знаков, ни дорожной разметки, обозначающих платную парковку, либо запрет остановки, парковочное пространство не имело номера, терминала, указания о стоимости.

Указанных требований закона судья не учел, названные обстоятельства и представленные заявительницей фотографии места парковки судьей не были проверены, соответствующие сведения, в том числе дислокация дорожных знаков, для проверки доводов не были затребованы.

В связи с этим вывод судьи о совершении ******ой А.И. административного правонарушения, связанного с неоплатой стоянки, сделан в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, предусматривающей всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 03 июня 2015 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко