Решение Московского городского суда от 4 августа 2015 г. N 7-7875/15

Судья Киреев А.И. Дело N 7-7875/15

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2015 года город Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алибахшовой М.С. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 13 июля 2015 г., которым гражданка Республики Т*** Алибахшова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

13 июля 2015 года в отношении Алибахшовой М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Алибахшова М.С. ставит вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, а именно её отец и родные сестры имеют вид на жительство на территории РФ, сестра является гражданской РФ, просит исключить административное выдворение.

В судебном заседании Алибахшова М.С. и её защитник Ф***О.М., жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме. Алибахшова М.С. дополнительно пояснила, что на момент задержания не имела при себе документов, так как забыла их дома.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Алибахшовой М.С. и её защитника Ф***О.М., считаю обжалуемое постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 13 июля 2015 года в 13 часа 00 минут по адресу: Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по Москве району П*** выявлена гражданка Республики Т***, Алибахшова М.С., ***года рождения, которая не имела при себе документов - миграционной карты, паспорта, требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Действия Алибахшовой М.С. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Алибахшовой М.С. административного правонарушения и её виновность подтверждаются совокупностью доказательств: рапортом сотрудника БП МОВО по *** ФГКУ УВО МВД России по г. Москве; протоколом об административном правонарушении, справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве о том, что гражданка Алибахшова М.С. оформившая уведомление о постановке на миграционный учет по месту временного пребывания не значится.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Алибахшовой М.С. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Вывод судьи о квалификации действий Алибахшовой М.С. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и её виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Довод о том, что на территории Российской Федерации проживают отец и родные сестры Алибахшовой М.С., в связи с чем назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает её право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч.2 ст. 8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Еременко Д.

Более того, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела судьей районного суда Алибахшова М.С. на указанное обстоятельство не ссылалась.

В суде второй инстанции пояснила, что жена и ребенок не являться гражданами РФ, разрешения на временное проживание не имеют, временного зарегистрированы в жилом помещение на территории РФ.

Иные доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Алибахшовой М.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Алибахшовой М.С. в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной.

Принятое судом решение о выдворении Алибахшовой М.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 13 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алибахшовой М.С. оставить без изменения, жалобы Алибахшовой М.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова