Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-2171/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Чербаевой Л.В.,

судей: Баранова В.В., Епифановой С.А.,

при секретаре: Нагорновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 (далее Межрайонная ИФНС России N 9) по Тамбовской области к Рябовой И.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа,

по апелляционной жалобе Рябовой И.В. на заочное решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В обоснование вышеназванных исковых требований Межрайонная ИФНС России N 9 по Тамбовской области указала на то, что 01 апреля 2013 года Рябовой И.В. была подана декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год, в которой она указала на получение в указанном году дохода от дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: *** в сумме *** облагаемого в соответствии с п. 1 ст. 224 НК РФ по ставке 13 %. Сумма исчисленного налога составила *** по сроку уплаты 15 июля 2013 года, которая была оплачена ответчицей 19 июля 2013 года.

09 октября 2013 года по итогам выездной налоговой проверки в отношении Рябовой И.В. вынесено решение N *** о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения. В ходе проверки было установлено, что сумма дохода полученного в 2012 году Рябовой И.В. составляет *** состоящая из стоимости жилого дома согласно сведений, предоставленных филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам Тамбовской области, - *** и стоимости земельного участка согласно сведений ФГБУ "ФКП Росреестр" по Тамбовской области - ***

Для уплаты Рябовой И.В., таким образом, доначислена сумма налога на доходы физических лиц - *** по сроку уплаты.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Согласно расчету сумма штрафа составила ***

На основании ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога должнику начислены пени в размере ***

Направленные в адрес Рябовой И.В. требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N *** от 20 ноября 2013 года, N *** от 10 декабря 2013 года и N *** от 21 января 2014 года исполнены не были, в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье Никифоровского района с заявлением на выдачу судебного приказа. Судебный приказ N *** от 22 апреля 2014 года был выдан, но впоследствии определением мирового судьи Никифоровского района от 21 мая 2014 года данный судебный приказ был отменен, в связи с подачей должником возражений против его исполнения.

На основании изложенного, инспекция просила взыскать с Рябовой И.В. налог на доходы физических лиц за 2012 год в сумме в сумме *** пени в сумме *** штраф в сумме ***

Заочным решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2015 года исковые требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области удовлетворены. С Рябовой И.В. в доход местного бюджета взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере *** пени по задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме *** штраф в размере *** госпошлина ***

В апелляционной жалобе Рябова И.В. просит отменить названное решение как незаконное и необоснованное. Указывает, что ею в Мичуринский городской суд Тамбовской области был подан иск к Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации Тамбовской области в лице филиала по городу Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам о признании недействительной инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, а именно жилого дома, расположенного по адресу: *** в связи с чем, она просила Никифоровский районный суд не выносить решение по настоящему делу до вступления в законную силу решения Мичуринского городского суда Тамбовской области.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 9 по Тамбовской области просит оставить ее без удовлетворения, заочное решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2015 года - без изменения.

В настоящее судебное заседание Рябова И.В., будучи надлежаще извещенной о времени и месте его проведения, не явилась.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 9 по Тамбовской области Акилова Г.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующего в настоящем судебном заседании лица, оснований для отмены оспариваемого решения не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 18.1 ст. 217 НК РФ к числу доходов, не подлежащих налогообложению, относятся доходы в денежной и натуральной формах, получаемых от физических лиц в порядке дарения, но за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акцией, долей, паев, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное указанным пунктом предусмотрено, и оно касается доходов, полученных в порядке дарения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

Получение ответчицей Рябовой И.В. в 2012 году в дар от лица, не являющегося ее близким родственником и членом семьи, дома и земельного участка, подтверждается представленными суду доказательствами, включая и поданную Рябовой И.В. в соответствии с требованием п. 3 ст. 228 НК РФ соответствующую по форме 3-НДФЛ декларацию.

Доход, полученный Рябовой И.В. в указанной натуральной форме, в соответствии с названными нормами налогового законодательства подлежит обложению налогом по предусмотренной п. 1 ст. 223 НК РФ ставке - 13%. Установлено, что Рябова И.В. 19 июля 2013 года, в связи с получением дохода от дарения ей дома и земельного участка, самостоятельно в соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ исчислила и уплатила налог в размере *** по ставке 13% от налоговой базы в *** определенной ею в качестве стоимости указанных объектов недвижимости.

Налоговый орган, признавая Рябову И.В. виновной в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ (неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы), исходил из данных об инвентаризационной оценке полученного ею в дар жилого дома и кадастровой оценки полученного в дар земельного участка. Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования налоговой инспекции, согласился с законностью ее соответствующего решения. Оснований не согласиться с такой законностью не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Так, то обстоятельство, что порядок определения налоговой базы при получении дохода в натуральной форме конкретно от дарения недвижимого имущества нормы налогового законодательства, и в частности главы 23 НК РФ "Налог на доходы физических лиц", не регулируют, не означает невозможность определения такой базы, исходя из инвентаризационной стоимости подаренного жилого дома, применяемой в рассматриваемый налоговый период для исчисления налога на имущество физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц". Учитывая свободу договора (ст. 421 ГК РФ), Рябова И.В. и даритель жилого дома были вправе в договоре указать его стоимость по своему усмотрению, даже и в значительно заниженном в сравнении с инвентаризационной стоимостью размере. Однако это не влечет за собой определение полученного Рябовой И.В. дохода для исчисления соответствующего налога на него именно в этом заниженном размере. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

Инвентаризационная стоимость полученного Рябовой И.В. по договору дарения дома и кадастровая стоимость земельного участка, исходя из которых произведено доначисление налога, исчисление наложенного штрафа и пени, были подтверждены налоговому органу ГУПТИ Тамбовской области (филиалом по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам) и ФГБУ "ФКП Россреестра" по Тамбовской области.

Доводы Рябовой И.В. о несогласии с инвентаризационной оценкой дома (исчисление налога, исходя из указанной кадастровой оценки земельного участка она не оспаривает) для суда первой инстанции не являлись препятствием к принятию оспариваемого решения, несмотря на оспаривание этой оценки в судебном порядке. В удовлетворении соответствующего иска Рябовой И.В. было отказано решением Мичуринского городского суда от 23 марта 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 июля 2015 года.

Размер наложенного на Рябову И.В. штрафа определен налоговым органом с правильным применением п. 1 ст. 122 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени могут быть взысканы принудительно с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения в соответствии с п. 4 ст. 228 НК уплачивают налог по месту жительства не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пеня с суммы неуплаченного налога с дохода за 2012 год, исчислена налоговым органом по решению от 9 октября 2013 года за период с 19 июля 2013 года по 9 октября 2013 года в размере ***. с применением, как этого требует п. 4 ст. 75 НК РФ, соответствующей процентной ставки, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По состоянию на 20 ноября 2013 года, в связи с неисполнением Рябовой И.В. решения налогового органа, ей направлено требование N *** об уплате недоимки по налогу, штрафа и пени в указанном размере в срок до 21 января 2014 года.

Указанное требование ею не выполнено, как не выполнены и два последующие: по состоянию на 10 декабря 2013 года об уплате пени за период с 10 октября по 10 декабря 2013 года в размере *** об уплате пени за период с 11 декабря 2014 года по 21 января 2014 года по состоянию на 21 января 2014 года в размере ***

Направление Рябовой И.В. требований подтверждается почтовыми реестрами.

Выдача мировым судьей соответствующего судебного приказа 22 апреля 2014 года (впоследствии отмененного определением от 21 мая 2014 года) подтверждает обращение налогового органа в суд с рассматриваемым требованием с соблюдением установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В районный суд с рассматриваемым иском налоговая инспекция обратилась 13 ноября 2014 года, то есть без нарушений установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока, исчисляемого в шесть месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Решение суда первой инстанции, хотя и не содержит ссылок на приведенные выше нормы материального права, но соответствует им. Правильное же по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (ч. 6 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябовой И.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: