Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 августа 2015 г. по делу N 33-2506/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.,

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Косых Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2015 года гражданское дело по иску Пустоваровой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

*** Пустоварова М.Н., осуществляющая трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения, обратилась в УПФ РФ (ГУ) в *** и *** с заявлением о досрочном назначении пенсии, в чем ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет); принято к зачёту в стаж на соответствующих видах работ 19 лет 8 месяцев 27 дней.

Признавая данный отказ незаконным, Пустоварова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и *** о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов:

1) в льготном исчислении один год работы за 1 год и 3 месяцев периоды:

- с *** по *** - период нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с *** по *** - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с *** по *** - период работы в должности медсестры ТОГБОУ " ***",

- с *** по *** - период работы в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях ТОГБУЗ " ***",

2) в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 9 месяцев:

- с *** по *** - период работы в должности акушерки родильного отделения ***.

3) в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы:

- ***. по ***., с ***. по ***? с ***. по ***. - в должности медсестры гинекологического отделения *** больницы ***, а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения ( ***). Кроме того, просила возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** руб.

Истица полагает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж в льготном исчислении, а не в календарном, поскольку они должны учитываться в том же порядке, как и работа, во время которой предоставлены данные отпуска. Периоды работы в лечебном учреждении, расположенном на территории *** и в образовательных учреждениях ТОГБУЗ " ***" также подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 3 месяцев, поскольку данные организации расположены в сельской местности. В период с *** по *** она выполняла трудовые обязанности акушерки, то есть работала в должности, предусмотренной Перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Кроме того, данное лечебное учреждение расположено в сельской местности, значит, период работы в нем должен быть зачислен в стаж в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год 9 месяцев. Период работы в должности медсестры гинекологического отделения *** больницы *** должен быть зачислен в стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку данное отделение относится к отделениям хирургического профиля стационара.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбов от 03 марта 2015 года постановлено:

- исковые требования Пустоваровой М.А. удовлетворить частично;

- включить Пустоваровой М.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца:

- с *** по *** - период нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с *** по *** - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с *** по *** - период работы в должности медсестры ТОГБОУ " ***" (далее - ТОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) " ***", *** " ***"),

- с *** по *** - период работы в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях ТОГБУЗ " ***",

в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 9 месяцев:

- с *** по *** - период работы в должности акушерки родильного отделения ***;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** назначить Пустоваровой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения момента обращения за таковой, то есть с *** г.;

- взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** в пользу Пустоваровой М.А. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере *** руб.

- в удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и *** просит данное решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы- с *** по *** -в должности медсестры ТОГБОУ " ***" ( *** в специальный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на Постановление Правительства N 781 от 2002 г. указывают, что в разделе наименование должностей указанного списка должность медицинской сестры поименована, тогда как в перечне учреждений указанного списка отсутствует специальная коррекционная образовательная школа интернат, которая не является лечебно- профилактическим либо санитарно эпидемиологическим учреждением.Поскольку истица выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в образовательном учреждении, работа в которых не даёт права на досрочное назначение пенсии по старости, нагрузка медицинской сестры, работающей в коррекционной школе, несравнима с нагрузкой медсестры лечебного учреждения, работающей в течение всей рабочей смены с больными людьми, соответственно, необходимые условия для назначения ей трудовой пенсии по старости отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и ***, Пустоварову М.А. судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ N 781 предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что истица в спорные периоды фактически осуществляла лечебную деятельность в ТОГБОУ " ***".

Оценив собранные по делу доказательства, в том числе должностную инструкцию старшей медицинской сестры ТОГБОУ " ***", утвержденную *** г., Устав учреждения, принятый общим собранием трудового коллектива *** лицензию на осуществление медицинской деятельности, суд пришел к выводу, что указанное учреждение, где работала истица в указанный период по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемыми работниками функциям, условиям и характеру труда фактически тождественна наименованию учреждения именно "дом интернат для детей с физическими недостатками".

При этом судом первой инстанции в оспариваем решении приведены подробные выводы осуществления истицей именно медицинской деятельности со ссылкой на Устав учреждения, из которого следует, что одним из основных видов деятельности школы- интерната является предоставление психолого- педагогической и медицинской помощи (п.2.4 Устава), со ссылкой на лицензию, где учреждению предоставлено право на осуществление медицинской деятельности по специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии.

При установленных данных судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, приведенными в решении по делу, о том, что в рамках заявленной ситуации имеются предусмотренные действующим правовым регулированием основания для зачета периодов работы истицы с *** по *** в должности медсестры ТОГБОУ " *** в стаж лечебной деятельности, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с применением льготного исчисления как год работы за год и три месяца и назначении пенсии с ***

Доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 03 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и *** без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи