Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-506/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 18 августа 2015 г. по делу N 33-506/2015

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Савельева И.Г.,

судей: Ершова К.Г.,

Лазарева Е.В.,

при секретаре Шаломановой Т.В.., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя заявителя Миронова В.В. на решение 224 гарнизонного военного суда от 25 мая 2015 года по гражданскому делу по заявлению капитана запаса Филиппова Е.Н. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации об исключении его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лазарева Е.В., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Апалькова А.Н., предложившего решение суда оставить без изменения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ начальника 442 военного клинического госпиталя от 9 февраля 2015 года N 21 об исключении его с 15 февраля 2015 года из списков личного состава военно-медицинского учреждения.

В качестве основания своего требования заявитель указал то обстоятельство, что ко дню окончания военной службы не был разрешен его рапорт от 11 декабря 2014 года об отмене приказа об увольнении.

Решением 224 гарнизонного военного суда от 25 мая 2015 года в удовлетворении заявления Филиппова отказано. Принимая данное решение, суд указал, что допущенное бездействие по разрешению обращения заявителя не может служить основанием для его восстановления в списках личного состава воинской части.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Миронов В.В. просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы представитель заявителя ссылается на решения 224 гарнизонного военного суда от 3 февраля и 22 апреля 2015 года, апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 22 апреля 2015 года N 2-96/2015, в которых, по его мнению, содержатся обязательные для суда при рассмотрении настоящего дела выводы о невозможности исключения Филиппова из списков личного состава госпиталя без принятия командующим войсками округа решения по его рапорту от 11 декабря 2014 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено решением 224 гарнизонного военного суда от 3 февраля 2015 года, приказом командующего Балтийским флотом от 31 июня 2009 года N 0279 (пункт 1 параграфа 1) военнослужащий Филиппов досрочно уволен с военной службы на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.9-11).

В силу пункта 16 статьи 29, пунктов 16, 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, издание соответствующего приказа побуждало командира (начальника) воинской части, в списочном составе которого находится заявитель, произвести с заявителем окончательный расчет положенными видами довольствия, предоставить установленные законом отпуска и в день истечения срока его военной службы, но не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении, исключить его из списков личного состава воинской части.

Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к числу которых разрешение жалоб и заявлений военнослужащих по вопросу отмены приказа об увольнении, обращенных вышестоящему должностному лицу, не относится.

Более того, исходя из совокупности правил, установленных пунктом 2 статьи 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьями 39, 43, 44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статьей 108 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, само по себе обжалование приказа вышестоящему должностному лицу не приостанавливает исполнение приказа на время разрешения обращения. Приказ подлежит неукоснительному исполнению, а утрачивает юридическую силу и не подлежит исполнению только при отмене должностным лицом, его издавшим, вышестоящим должностным лицом или в случае признания незаконным судом.

Вопреки утверждению автора жалобы, в решениях 224 гарнизонного военного суда от 3 февраля и 22 апреля 2015 года, апелляционном определении Ленинградского окружного военного суда от 22 апреля 2015 года N 2-96/2015 отсутствуют выводы и предписания о том, что Филиппова нельзя исключать из списков личного состава воинской части до момента разрешения его обращения от 11 декабря 2014 года.

В названных судебных актах лишь дается оценка принятому начальником военно-медицинского учреждения временному решению не исключать заявителя из списочного состава госпиталя до разрешения его обращения. Однако такие добровольные действия должностного лица не порождают его безусловную обязанность следовать им и в дальнейшем.

Из решения 224 гарнизонного военного суда от 3 февраля 2015 года и апелляционного определения Ленинградского окружного военного суда от 22 апреля 2015 года N 2-96/2015 усматривается, что довольно продолжительное решение вопроса об исключении Филиппова из списков личного состава госпиталя было обусловлено другими причинами, связанными с невозможностью его надлежащего обеспечения положенными видами довольствия, в результате чего он дважды судом восстанавливался в списках госпиталя.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования Филиппова о признании незаконным приказа начальника 442 военного клинического госпиталя от 9 февраля 2015 года N 21 по указанному в его заявлении основанию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 25 мая 2015 года по гражданскому делу по заявлению капитана запаса Филиппова Е.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.