Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-8244/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Шалагиной О.В., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре: Ламбиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. без извещения лиц, участвующих в деле, материал по частной жалобе представителя Штумпф О.В. - ФИО8 на определение Кемеровского областного суда от 01 июля 2015 года

по материалу по заявлению Штумпф О.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛА

Штумпф О.В. обратился к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Требования мотивирует тем, что он является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

Просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной стоимости, согласно отчета оценщика. Указанная в оценке рыночная стоимость земельного участка намного ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости.

Определением Кемеровского областного суда от 01 июля 2015 г. заявление Штумпф О.В. оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков.

В частной жалобе представителя Штумпф О.В. - ФИО6 просит определение суда отменить и разрешить вопрос о принятии заявления к производству суда по существу.

Указывает, что отчет об определении рыночной стоимости земельного участка должен быть приложен по состоянию на 28.11.2014 г., поскольку из приложенных к заявлению кадастровых паспортов видно, что на момент внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка, т.е. на 02.02.2015 г., земельный участок уже был поставлен на кадастровый учет, была определена его кадастровая стоимость, никаких изменений количественных или качественных характеристик земельного участка не произошло.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером N был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N. В связи с этим сведения о постановке его на кадастровый учет 10.07.2014 г. носят временный характер до дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, но не более пяти лет.

В связи с этим требование о приложении к заявлению кадастровой справки на дату обращения в суд является излишним.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В силу требований статьи 131 части 2 пункту 4,5 ГПК РФ в заявлении должны быть указаны в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В силу ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.Оставляя заявление без движения, суд сделал вывод о том, что оно не соответствует указанным требованиям. Заявителем приложен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 28.11.2014 г. Исходя из приложенной кадастровой справки, датой определения кадастровой стоимости и внесения сведений в ГКН указана дата 02.02.2015 года. Согласно требований ФЗ "Об оценочной деятельности" необходимо приложить отчет об определении рыночной стоимости на дату внесения сведений в ГКН, т.е. на 02.02.2015 г и соответственно экспертное заключение на такой отчет. Заявителем также не приложен акт определения кадастровой стоимости земельного участка. Помимо этого, заявителю необходимо приложить кадастровую справку на дату обращения в суд, поскольку как указано в кадастровой справке, выданной на 29.04.2015 г, сведения об объекту недвижимости в ГКН носят временный характер.

Этот вывод суда является правильным.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть в том числе приложены следующие документы (статья 126, части 2, 3 статьи 246 КАС РФ):

кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (сведения о дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах);

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в том числе подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки.

При подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 136 ГПК РФ, статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 246 КАС РФ).

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку не основаны на законе.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кемеровского областного суда от 01 июля 2015 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Штумпф О.В. - ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: