Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-8283/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Чудиновой Т.М.,

судей: Бугровой Н.М., Рыжониной Т.Н.,

при секретаре Михайловой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Таштагольского муниципального района

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области

от 02 июня 2015 года

по иску Тарасова Владимира Григорьевича к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

Руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Таштагольского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Чудинова

Судьи: Н.М. Бугрова

Т.Н. Рыжонина

Судья: Андреева А.А. Дело N 33-8283

Докладчик: Чудинова Т.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Чудиновой Т.М.,

судей: Бугровой Н.М., Рыжониной Т.Н.,

при секретаре Михайловой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Таштагольского муниципального района

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области

от 02 июня 2015 года

по иску Тарасова Владимира Григорьевича к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Тарасов В.Г. обратился с иском к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 февраля 2014 г. он восстановлен в списках нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Он является инвалидом "данные изъяты", нуждается в постоянном уходе, в средствах передвижения - кресле-коляске для дома, является собственником 1/3 части дома, в котором проживает, остальная часть дома принадлежит его дочери на праве собственности, комнаты смежные, не изолированные. Также в собственности имеется земельный участок, на территории которого находится жилой дом. Право на приватизацию жилья и земельного участка дочь использовала. При распределении жилья в новом доме, расположенном по ул. "адрес" Кемеровской области, ему было отказано в предоставлении квартиры на том основании, что он не может сдать свою часть дома в муниципальную собственность, при этом дочери взамен ничего не предлагалось. Распоряжаться имуществом дочери он не имеет права, ее убытки будут составлять более одного миллиона рублей. Считает, что при предоставлении ему благоустроенного жилого помещения, освободившееся жилое помещение, не изолированное от занимаемого другими нанимателями жилого помещения, подлежит передаче в пользование дочери. В письме от 19.09.2014 г. в предоставлении жилого помещения по "адрес" ему было отказано в связи с отсутствием оснований для его предоставления. Однако, вывод о том, что он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, не свидетельствуют, по его мнению, что он утратил основания, дающие ему право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение, в котором он проживает, не отвечает установленным для жилых помещений техническим требованиям, так как он является инвалидом "данные изъяты", что в силу ст.29 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005 г., и пункта 3 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания нуждающимся в жилых помещениях. Данное право не поставлено в зависимость от жилищной обеспеченности граждан, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, как обязательное условие. Отказом предоставить ему благоустроенное жилое помещение администрация Таштагольского муниципального района причиняет ему моральный вред.

Просил суд обязать администрацию Таштагольского муниципального района обеспечить Тарасова В.Г. благоустроенным жилым помещением в первоочередном порядке во втором квартале 2015 года с учетом его права на дополнительную жилую площадь. Взыскать с администрации Таштагольского муниципального района в пользу Тарасова В.Г. "данные изъяты" рублей за причиненный моральный ущерб.

Представитель администрации Таштагольского муниципального района Пикалюк О.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02 июня 2015 года постановлено:

Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района предоставить Тарасову Владимиру Григорьевичу по договору социального найма жилое помещение на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения, предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Тарасову Владимиру Григорьевичу в иске к Администрации Таштагольского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб. отказать.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Таштагольского муниципального района просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" находится в общей долевой собственности у истца Тарасова В.Г. и у его дочери ФИО13

Ранее, до 2013 года, вышеуказанное жилое помещение на основании решения Таштагольского городского суда от 10.03.2010 г. принадлежало в равных долях (1/3 доля в праве) Тарасову В.Г., ФИО14

09.07.2013 г. на основании договора дарения ФИО15 подарила свою долю (1/3) в жилом доме, расположенном по указанному адресу, своей дочери ФИО16

С учетом положений жилищного законодательства в части обеспечения жилыми помещениями граждан по договорам социального найма, норматив предоставления жилого помещения семье Тарасовых, состоящей их 2-х человек, определяется следующим образом: 18 кв.м. общей площади жилого помещения предоставляется Тарасову В.Г., имеющему право на меры социальной поддержки, как гражданину, относящемуся к категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов", и 13 кв.м. общей площади жилого помещения для обеспечения ФИО17 в качестве члена его семьи.

Учитывая, что ФИО18 подарила свою долю в доме, которая составила 20 кв.м. общей площади жилого помещения, своей дочери ФИО19 то размер подаренной доли будет учитываться (вычитаться) из общей площади жилого помещения, предоставляемого по норме, т.е. 31 кв.м. минус 20 кв.м., итого, размер общей площади жилою помещения, которую необходимо предоставить Тарасову В.Г. будет составлять 11 кв.м.

На апелляционную жалобу Тарасовым В.Г. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Тарасов В.Г. и Администрация Таштагольского муниципального района надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327, п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав пояснения представителя Тарасова В.Г. по доверенности Тарасову Т.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда правильным и не усматривает оснований для его отмены.

Принимая решение о возложении обязанности на Администрацию Таштагольского муниципального района предоставить Тарасову В.Г. по договору социального найма жилое помещение на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения, предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области с учетом его права на дополнительную жилую площадь, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 51, 57 Жилищного Кодекса РФ и признал установленным факт нарушения ответчиком прав Тарасова В.Г. на получение жилого помещения по договору социального найма, учитывая наличие для этого оснований в силу положений п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем, счёл заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Тарасов В.Г. по заключению ВТЭК от "данные изъяты" признан инвалидом "данные изъяты"

По заключению судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена "данные изъяты"% утрата общей и профессиональной трудоспособности, он признан нуждающимся в постороннем специальном медицинском уходе бессрочно.

Согласно протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Таштагольском горисполкоме N 1 от 19.02.1985 г. Тарасов В.Г. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в список N 8 инвалидов "данные изъяты"

На основании ордера N 106 Тарасову В.Г. 01.04.1999 г. с семьей, состоящей из трех человек, было предоставлено жилое помещение по "адрес"

Согласно данных технического паспорта, выданного филиалом N18 БТИ г. Таштагола 14.01.2008 г., жилой дом по "данные изъяты"

Согласно свидетельства о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N что за Тарасовым В.Г. зарегистрировано право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного в "адрес"

Согласно свидетельств о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N что за ФИО20. зарегистрировано право собственности за каждой на 1/3 долю жилого дома, расположенного "адрес"

09.07.2013 г. ФИО21 подарила свою долю в праве общей собственности на жилой дом по "адрес" своей дочери ФИО22 последней зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данную долю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права "данные изъяты"

Постановлением Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Тарасов В.Г. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20.02.2014 г. истец Тарасов В.Г. восстановлен в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, включен в списки нуждающихся в жилье с первоначальной датой подачи заявления: с 07.01.1985 г. по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов", что следует из постановления администрации Таштагольского муниципального района от "данные изъяты"

Как следует из списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящих в очереди на получение жилья по договору социального найма в администрации Таштагольского муниципального района, истец Тарасов В.Г. стоит в очереди под N1.

Таким образом, в установленном законом порядке признано право Тарасова В.Г. на предоставление жилого помещения.

Согласно п.5, п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, п.7, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N817, включается отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

Тарасов В.Г. является инвалидом "данные изъяты" бессрочно в связи с "данные изъяты"

Установлено, что жилое помещение, расположенное по "адрес" является неблагоустроенным и не пригодно для проживания в нем истца, с учетом его медицинских показаний в связи с несоответствием помещения установленным для проживания норм, касающихся маломобильных групп населения, а именно: "данные изъяты"

До настоящего времени Тарасов В.Г. пригодным для проживания жилым помещением не обеспечен.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что Тарасов В.Г. в предусмотренном законом порядке признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, как проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, касающихся маломобильных групп населения, соответственно, в силу ст.ст. 51, 55, ч.1 ст.57 ЖК РФ имеет право на получение жилья, и обоснованно обязал Администрацию Таштагольского муниципального района предоставить Тарасову В.Г. благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области, с учетом права истца на дополнительную жилую площадь.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Тарасова В.Г. права на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду обеспеченности жилплощадью повторяют позицию ответчика, изложенную в возражениях на иск, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда.

Материальный закон судом применён правильно.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 02 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Таштагольского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Чудинова

Судьи: Н.М. Бугрова

Т.Н. Рыжонина

Решение о размещении

судебного акта на сайте Кемеровского областного суда

по делу N33-8283

Принятое решение

Подпись судьи об утверждении решения

Разместить в полном объеме, так как текст решения подлежит опубликованию (ч. 3 ст. 253 ГПК РФ, ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации", ч. 2 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с удалением персональных данных участников процесса, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве (ч. 3 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с исключением сведений, содержащих:

- государственную или иную охраняемую законом тайну (коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, нотариальную, адвокатскую, аудиторскую, тайну страхования, усыновления, завещания, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, тайну исповеди, ломбарда и др.).

- иную информацию ограниченного доступа (сведения о событиях и обстоятельствах частной жизни, личная, семейная тайна, конфиденциальные сведения о населении в переписных листах, а также информация, ставшая известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг и др.).

(ч. 4 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Не размещать, так как судебный акт вынесен по делам:

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

(ч. 5 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Судья