Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-8802/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Корытниковой Г.А., Русиновой А.В.,

при секретаре Паниной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2015 года

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Новиков Э.И. о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению государственным имуществом ... (далее по тексту - КУГИ) обратился в суд с иском и просит взыскать с Новиков Э.И. задолженность по арендной плате.

Требования мотивирует тем, что ООО "Профит-К" на праве собственности принадлежали объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером *** по ул. ... , ... между КУГИ и ООО "Профит-К" был заключен договор N *** аренды указанного земельного участка. С ... право собственности на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, перешло к Новиков Э.И.,потому к Новиков Э.И. перешло право пользования земельным участком, а также права и обязанности арендатора по договору аренды N *** от ... Новиков Э.И. с ... не исполнял условия договора по внесению арендной платы, в результате чего за период с ... по ... возникла задолженность по арендной плате в размере *** руб.

Представитель КУГИ Голозубова Л.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Новиков Э.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен. Суду представлено заявлении с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Новиков Э.И. Яковлева С.Г., действующая на основании доверенности, требования признала частично и пояснила, что при расчете задолженности следует принять во внимание установление новой кадастровой стоимости участка с ... и коэффициента, учитывающего особую категорию арендаторов с ... г.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2015 года постановлено:

Взыскать с Новиков Э.И. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в погашение задолженности по арендной плате за период с ... по ... *** руб., ( ***) рублей *** коп.

Взыскать с Новиков Э.И. в доход бюджета Кемеровского муниципального района государственную пошлину в размере ***) рубль.

С указанным решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2015 года представитель КУГИ Кемеровской области не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушением норм материального права относительно правил расчета арендной платы за пользование земельными участками в г. Кемерово, утвержденными Коллегий администрации Кемеровской области от ... N ***

Указывает на то, что суд не принял во внимание, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Поскольку ответчик продал свой объект недвижимости ... года, соответственно новая кадастровая стоимость участка применению не подлежит.

Расчет, представленный в решении суда, содержит арифметические ошибки и, соответственно, не может быть положен в основу законного и обоснованного судебного акта.

Суд в своем расчете изначально взял за основу неверный размер арендной платы.

Понижающий коэффициент (применяемый в общей формуле), также рассчитывается по формуле, но формула расчета понижающего коэффициента на каждый год разная (пункт 4.3 Постановления Коллегии АКО N62).

Соответственно, применение неверного понижающего коэффициента повлекло за собой неверный расчет размера арендной платы на 2011 год и последующие годы. В поддержку своих доводов приводит расчет задолженности по арендной плате за период с 30.11.2011г. по 06.03.2014г. без учета применения коэффициента инфляции,но с учетом верных понижающих коэффициентов, ссылаясь на Постановление Коллегии АКО *** в части применения понижающего коэффициента, которая составляет *** рублей.За 2014 года понижающий коэффициент не подлежит применению.

Не согласны с выводами суда о применении коэффициента, учитывающего особую категорию арендаторов, поскольку ответчик занимается коммерческой деятельностью.

Не согласны с выводами суда об отсутствии оснований для применения коэффициентов инфляции за 2011,2012 годы.

На доводы апелляционной жалобы Новиков Э.И. принесены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы и представленный расчет - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав, проверив в соответствии со ст. 327.1ч.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежит изменению.

Так, согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ... между КУГИ и ООО "Профит-К" был заключен договор аренды N *** земельного участка с кадастровым номером ***, расположенном по ул. ... , на котором располагались принадлежащие на праве собственности ООО "Профит-К" здания склада инертных материалов, административно-бытового корпуса, бетонного цеха, пультовой, слесарки. Срок договора аренды был установлен до ... г.в связи с истечение срока возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно договоров купли-продажи право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ***, с ... перешло от ООО "Профит-К" к Бурцеву Е.В., с ... от Бурцева Е.В. к Новиков Э.И. и с ... от Новиков Э.И. к Бурцеву Е.В. Новиков Э.И. арендные платежи за пользование земельным участком не вносил, договор аренды на своё имя не заключал.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании арендных платежей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводы, с которым согласна судебная коллегия и который не оспаривается ответчиком, о том, что последний обязан оплатить задолженность по арендной плате. Удовлетворяя требования о взыскании задолженности по арендной плате суд первой инстанции обоснованно руководствовался Порядком определения размера арендной платы, условий и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденному постановлением Коллегии администрации ... от ... N ***

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, иное толкование норм материального права, связаны с оспариванием расчета, произведенного судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете арендной платы за 2011, 2012, 2013 год суд необоснованно отказал в применении коэффициентов инфляции при расчете арендной платы, не могут быть приняты во внимание, основаны на неверном толковании норм материального права. Как обоснованно указано судом первой инстанции, размер арендной платы определяется по формуле: А=КС х Кв х Ку х Кк х Ки х S/П, где:

А - размер арендной платы

КС - кадастровая стоимость земельного участка

Кв - коэффициент, учитывающий особые условия использования

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов

Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень

инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления

S - площадь земельного участка

П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Договор аренды земельного участка от ... был заключен прежним землепользователем в период действия Порядка, утвержденного постановлением Коллегии администрации ... от ... N 62, с учетом изменений, установленных постановлениями Коллегии ... от ... N *** от ... N ***

Согласно пункту 4 постановления Коллегии администрации ... от ... N ***, в редакции постановления от ... N ***, при заключении договоров аренды с ... использовать результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов ... , утвержденные постановлением Коллегии ... от ... N ***, и средние уровни кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов ... по муниципальным районам (городским округам), утвержденные постановлением Коллегии ... от ... N ***, без применения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции.

Если условия договора аренды устанавливаются к отношениям сторон, возникшим до ... г., расчет арендной платы за предыдущий период производить по действующей до ... кадастровой стоимости с учетом коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, указанных в пункте 2 постановления.

Договор аренды по рассмотренному делу заключен ... г., расчет арендной платы был согласован сторонами и произведен с использованием результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов ... , утвержденных постановлением Коллегии ... от ... N ***, и средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов ... по муниципальным районам (городским округам), утвержденных постановлением Коллегии ... от ... N *** без применения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, и составил *** руб. согласно протоколу определения величины арендной платы к договору аренды от ... г.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ... *** п.4 из Постановления от ... *** исключен.

В новой редакции указанный п.4 введен Постановлением Коллегии ... от ... *** "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от ... N *** "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово", согласно которого установлено, что размер арендной платы ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года изменяется на коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, с учетом произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, за предыдущий период (п. 1.1 Постановления).

Поскольку Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от ... *** опубликовано ... на сайте Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, то применении коэффициентов инфляции за предыдущий период необоснованно.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении коэффициента 0,1 для особых категорий землепользователей при исчислении размера арендной платы, не могут быть приняты во внимание, являлись предметом оценки суда первой инстанции.

Пунктом 2.1 Приложения *** к Порядку категории физических лиц, перечисленные в подп. 3 п. 1 ст. 5 Закона Кемеровской области от ... *** относятся к особой категории арендаторов, к которым применяется коэффициент 0,1.

Приложение *** было дополнено п. 2.1 Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ... N *** "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от

... N *** "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово",вступившим в силу 13.11.2012.

В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от ... N *** земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность в том числе: гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Кемеровской области"; ветеранам труда; инвалидам I, II, III групп. Поскольку Новиков Э.В. является инвалидом 2-й группы, ветераном труда и ему присвоено звание "почетный гражданин Кемеровской области", к нему обоснованно применен указанный коэффициент, учитывающий особую категорию арендаторов. Доводы апелляционной жалобы о том, что земельные участки ответчик использует в коммерческой деятельности, материалами дела не подтверждены. Возражения Новиков Э.И. на требования об уплате арендной платы, приложенные к апелляционной жалобе, не могут быть приняты в качестве нового доказательства, поскольку не обоснованна невозможность их предоставления в суд первой инстанции по уважительной причине.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исчисления арендной платы с ... исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка, которая была оспорена в судебном порядке, не могут быть приняты во внимание, основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в редакции от ... г., в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленной ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости стоимости, которая являлась предметом оспаривания, при условии, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости не было рассмотрено на день вступления в силу изменений в Закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (22.07.2014).Так как решением Кемеровского областного суда от ... , вступившим в законную силу 19.03.2015, по заявлению ООО "Торговый Дом "Профит-К" о пересмотре кадастровой стоимости, поданному в декабре 2014 г., установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере *** руб., то задолженность по арендной плате за период с ... по ... обоснованно рассчитана из новой кадастровой стоимости. То обстоятельство, что объекты недвижимости были проданы ответчиком, не имеет правового значения при исчислении арендной платы за период, когда он являлся собственником недвижимости.

В то же время, доводы апелляционной жалобы о том, что суд допустил арифметическую ошибку при расчете понижающего коэффициента с применением которого рассчитывается размер арендной платы за 2011,2012,2013 годы, являются обоснованным, поскольку размер указанного коэффициента является разным за каждый год.

Так, согласно пункту 4.3 Постановления Администрации Кемеровской области N ***. при заключении договоров аренды с ... и по договорам аренды, заключенным в 2009 - 2010 г.г. с применением понижающего коэффициента, в случае, если размер арендной платы превышает более чем в 1,4 раза размер арендной платы, рассчитанный по кадастровой стоимости, действующей в 2006 - 2008 г.г. (с учетом коэффициентов инфляции за 2006 - 2011 г.г.), при расчете (перерасчете) применяется понижающий коэффициент, рассчитанный по формуле:

Кп = КС1 х Ки х 1,4 / КС2 х 1,1 х 1,065, где:

Кп - понижающий коэффициент,КС1 - кадастровая стоимость, действующая в 2006 - 2008 г.г., КС2 - кадастровая стоимость, действующая с 01.01.2009, 1,1 - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2010 год,1,065 - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2011 год, Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровни инфляции с 2006 по 2011 год.

При указанных обстоятельствах, размер арендной платы за 2011 год составит :

А = (КСхКвх8/П)хКп,

где КС -кадастровая стоимость земельного участка = ***./кв.м., Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка = 2,25%, S - площадь земельного участка = 8 464,00кв.м. П - количество периодов внесения арендной платы в году =12 Кп = понижающий коэффициент = ***

КС1 (1354,72) х Ки (1,115x1,083 х 1,125 х 1,13 х 1,1 х 1,065) х 1,4 / КС2 (5773,68) х 1,1 х 1,065 = 0,504265.Арендная плата составит:( *** х 2,25% х *** / 12) х *** = *** руб. в месяц За 1 день ноября ***. :30дн. х 1 дн. = 1 ***. За декабрь *** р. За период с ... по ... сумма долга *** руб.

За период с ... по ... Ки (1,115x1,083 х 1,125 х 1,13 х 1,1 х 1,065 х 1,06) х 1,45 / КС2 (5773,68) х 1,1 х 1,065x1,06 = 0,522275.размер арендной платы ( *** х 2,25% х *** / 12) х 0,522275 = *** руб. в месяц За период с ... по ... арендная плата составила ***. х 12м. = ***.

За 2013 год Ки= (1,115x1,083 х 1,125 х 1,13 х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055) х 1,5 / КС2 (5773,68) х1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055= ***

Арендная плата = (5 773,68 х 2,25% х 8 464 / 12) х 0,540284 = *** руб. в месяц

***. х 4 мес. = *** руб. (за период январь, февраль, март, апрель)

***.: 31дн.) х 12дн. = *** руб. (за 12 дней мая 2013 года)

За период с ... по ... арендная плата составила ***+ *** = ***.

За период с ... по ... год с учетом коэффициентов инфляции арендная плата составит А = (КС х Кв х Ки х S / П) х Кп,

где КС -кадастровая стоимость земельного участка = ***./кв.м., Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка = 2,25%, S - площадь земельного участка = ***.м. П - количество периодов внесения арендной платы в году =12

Ки - 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055, произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за 2010-2013гг.

Кп = понижающий коэффициент = 0 ***

КС1 (1354,72) х Ки (1,115x1,083 х 1,125 х 1,13 х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055) х 1,5 / КС2 (5773,68) х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055= ***

А = ( *** х 2,25% х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 8 464 / 12) х *** = *** руб. в месяц

***. х 7 мес. = *** руб. (за период июнь - декабрь) (64856,33руб.: 31дн.) х 19дн. = *** руб. (за 19 дней мая 2013 года). За период с ... по ... арендная плата составила ***+ ***= ***.

За 2014 год понижающий коэффициент применению не подлежит, поскольку суд первой инстанции обоснованно исчислял арендную плату из новой кадастровой стоимости земельного участка и арендная плата не превышает более чем в 1,55 раза размер арендной платы, рассчитанный по кадастровой стоимости, действующей в 2006 - 2008 гг.

Арендная плата за период с ... по ... составит : A = KCxKbxKhxS/П, где КС -кадастровая стоимость земельного участка = ***./кв.м., Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка = 2,25%, S - площадь земельного участка = 8 464,00кв.м. П - количество периодов внесения арендной платы в году =12

Ки -1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05, произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за 20010-2014гг.

А = *** х 2,25% х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 8 464 /12 = *** руб. в месяц ***. х 2м. = *** руб. (за январь, февраль) ( ***. : 31дн.) х 6 дн. = *** руб. (за 6 дней марта 2014 года)

Итого за 2014 год арендная плата составляет *** руб.

С учетом коэффициента, учитывающего особую категорию арендатора 0,1 %, размер арендной платы составит :

За период с ... по ... коэффициент не применяется *** (за 2011г.) + ***. х 10м.= *** руб. ***. :30 х 8= *** руб.

***+ ***= *** руб. (за 2012 год с ... по 08.11.2012) Итого: ***+ ***= *** руб. (без коэффициента 0,1, он еще не введен). За период с ... по ... с коэффициентом 0,1 47885,17р.: 30дн. х 22дн. = *** руб. (за ноябрь 2012) 47885,17 (декабрь) + *** = ***.

Итого: *** (2012 год) + *** (2013 год) + *** (2013 год)+ *** (2014 год) = *** руб. х 0,1= *** руб. Всего размер арендной платы составит *** + *** = *** рублей.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит изменению, размер арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика составит *** рублей.

Размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика также изменится пропорционально удовлетворенным требованиям и составит *** рублей.

В остальной части оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1ч.1,ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 мая 2015 года изменить.

Взыскать с Новиков Э.И. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в погашение задолженности по арендной плате за период с ... по ... *** рубля.

Взыскать с Новиков Э.И. в доход бюджета Кемеровского муниципального района государственную пошлину в размере *** рублей.

Председательствующий: Зайцева Н.Н.

Судьи : Корытникова Г.А.

Русинова А.В.