Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-8837/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Фроловой Т.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Магденко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в лице начальника Управления Пулькановой В.Г.,

на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 21 мая 2015 года

по иску Шульгина Г.У. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе в уточнении расчетного пенсионного капитала, включении периода прохождения военной службы в специальный трудовой стаж работы, о перерасчёте пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Шульгин Г.У. обратился с указанным выше иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что c 02.09.2009 года ему установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27.1.11 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

05.03.2015 года он обратился в Управление ПФ РФ в г. Калтане с заявлением о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с 16.04.1980 года по 18.04.1982 года.

Решением УПФ РФ (ГУ) г. Калтане N 38 от 16 марта 2015 года ему отказано во включении в специальный стаж периода службы в составе вооруженных сил СССР в виду отсутствия правовых оснований.

С указанным решением Управления он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит признать решение Комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калтане от 16 марта 2015 года за N 38 и Протокол комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калтане от 16 марта 2015 г N 38 об отказе ему во включении в специальный стаж периода обучения незаконным; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ г. Калтане включить ему в календарном исчислении период прохождения военной службы по призыву с 16.04.1980г. по 18.04.1982 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначенной 2 сентября 2009 года, произвести перерасчёт пенсии.

Решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 21 мая 2015 года исковые требования Шульгина Г.У. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований Шульгину Г.У.

Указывает, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, армия приравнивалась к специальному стажу работы, а с принятием Закона РСФСР "О государственных пенсиях" от 20.11.1990 г. N 340-1, служба в армии из специального стажа исключена. Согласно Списку, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземный работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в стаж работы засчитывается 1 год работы как за 9 месяцев, в стаж истцу возможно включить только 9 месяцев работы за каждый полный год службы в Армии.

Поскольку Шульгин Г.У. уже является получателем досрочной трудовой пенсии по стрости в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001, то правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы (по призыву) в составе Вооруженных Сил ССР в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал не имеется.

На доводы апелляционной жалобы Шульгиным Г.У. поданы возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда в части определения даты перерасчета пенсии, в остальной обжалованной части судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Из материалов дела следует, что с 02.09.2009 года Шульгин Г.У. является получателем трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

05.03.2015 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001г. (л.д.26).

Решением ответчика N 38 от 16.03.2015 года истцу отказано в уточнении пенсионного капитала за отсутствием оснований для зачета в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 16.04.1980 года по 18.04.1982 года (2 года 0 месяцев 02 дня) (л.д.15).

Из трудовой книжки (л.д.7-11), военного билета (л.д.13), справки N 120 начальника отдела (военного комиссариата Кемеровской области по городам Осинники и Калтан (л.д.17) установлено, что 27.11.1979г. истец принят подземным электрослесарем 4 разряда в Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования, уволен 04.04.1980г. в связи с уходом в ряды Советской Армии. В период с 16.04.1980г. по 26.04.1982г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, 07.06.1982г. принят подземным электрослесарем 4 разряда в Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учётом установленных обстоятельств по делу и указанных выше норм права, суд пришёл к правильному выводу о том, что спорный период прохождения службы в Армии может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в Армии к работе в подземных условиях.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться указанными выше положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и обоснованно удовлетворил требования истца.

Вместе с тем, обязывая ответчика произвести перерасчёт размера досрочной трудовой пенсии по старости с 05. 03. 2015г., т.е. с момента обращения с заявлением о перерасчёте, суд неправильно применил нормы материального права в части определения даты, с которой ответчик должен произвести перерасчёт пенсии, поэтому в этой части решение суда подлежит изменению.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

Таким образом, перерасчёт размера пенсии должен быть произведён с 01. 04. 2015г.

Доводы, изложенные в жалобе не влекут отмену решения суда в обжалованной части, поскольку основаны на ином толковании норм материального права.

Учитывая, что доводы, изложенные выше в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 21 мая 2015 года изменить в части даты определения перерасчета размера пенсии, обязав Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области произвести перерасчет размера пенсии Шульгину Г.У. с 01 апреля 2015 года, в остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: