Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 августа 2015 г. по делу N 33-2102/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Акбашевой Л.Ю.

судей коллегии Бреевой С.С., Рахимкуловой Н.Р.

при секретаре судебного заседания Бордиян В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г. Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 8 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Б.1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск, в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу, предоставить Б.1, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 64 квадратных метров, на состав семьи четыре человека, включая несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратилась с иском к Администрации г.Ноябрьск о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма площадью не менее 64 кв.м. на состав семьи четыре человека. В обоснование требований иска указала, что проживает в квартире N дома N "адрес", нанимателем которой является её отец А ... Семья истца признана малоимущей, принята на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением межведомственной комиссии от 23 сентября 2011 года жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

НГДИ представлены возражения на иск (л.д. 5-7). Указано, что в настоящее время свободные от прав третьих лиц жилые помещения социального использования в муниципальном жилищном фонде отсутствуют. Обеспечение жильем семьи Б. возможно лишь с соблюдением процедуры, установленной ст. 10 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ведется по отдельным спискам: список N 1 - список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом малоимущие граждане, имеющие в соответствии со ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилых помещений, одновременно включаются в отдельный список - список N 1 - внеочередников.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Б.1 и её представитель К. поддержали требования и доводы иска.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик НГДИ.

В апелляционной жалобе НГДИ просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что предоставление истцу вне очереди жилого помещения является нарушением действующего законодательства и жилищных прав иных нуждающихся в предоставлении жилья граждан. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на иск.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что заключением межведомственной комиссии при Администрации МО г.Ноябрьск по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 23 сентября 2011 года N 137 (1131) жилой дом N "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

Распоряжением первого заместителя Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 07.12.2011 N 1054-з жилой дом включен в Перечень жилых помещений, непригодных для проживания (л.д.11).

Б.1 с несовершеннолетними детьми, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 занимают в нем квартиру N площадью "данные изъяты" кв.м. на условиях социального найма (л.д.9).

Б.1 составом семьи четыре человека состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, по дате подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с признанием дома N в "адрес" аварийным и подлежащим сносу семья Б. включена в список N1 внеочередников, что следует из письма НГДИ от 16.12.2014 N 10649/105-105-3 (л.д.17).

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Данный вывод является верным в силу следующего.

По смыслу положений статей 49, 51, 52 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано выше, нуждаемость Б. в предоставлении жилого помещения объективно подтверждена.

Так, в пункте 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. К ним относятся и граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными нормами права и пришел к верному выводу об обоснованности требований иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время свободные от прав третьих лиц жилые помещения социального использования в муниципальном жилищном фонде отсутствуют,судебная коллегия считает недостаточными для отмены решения суда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 8 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)