Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 августа 2015 г. по делу N 12-1087/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Волков А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.04.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре Мурашко Н.И. N28-ГК/34 от 27 января 2015 года МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предприятию назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным актом должностного лица, МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район обратилось с жалобой в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.04.2015г. жалоба МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район удовлетворена, постановление о признании предприятия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В поданной на решение судьи жалобе старший государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре Мурашко Н.И. выражает несогласие с судебным актом, указав, что факт пользования предприятием недрами без оформленной в установленном порядке лицензии подтверждается материалами дела, в частности, объяснениями представителя предприятия Култаевой С.Ф., которая при составлении Протокола об административном правонарушении от 24.12.2014г. подтвердила факт добычи пресных подземных вод из артезианских скважин N1,2,5,6, расположенных в п.Угут, Сургутского района (участок N74, п.Угут, ВОС-500) и подписала протокол. Более того, Култаевой С.Ф. в материалы дела об административном правонарушении приобщена заверенная надлежащим образом копия журнала учета водопотребления, которая подтверждает факт эксплуатации скважин в период с 07.08.2014г. по 19.12.2014г., а также объем добытой в этот период воды. Также полагает, что приказ о поручении главному бухгалтеру произвести консервацию скважин не состоятелен, поскольку работы по консервации проводятся пользователем недр, к таковым МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район не относится.

Представителем МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район представлен отзыв на жалобу Управления, в которой он просит решение судьи оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Удовлетворяя жалобу предприятия, суд пришел к правильному выводу о недоказанности административным органом наличия в действиях МУП "ТО УТВиВ N1" МО Сургутский район состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению административного органа вменяемое предприятию административное правонарушение выражается в пользовании недрами без соответствующих разрешительных документов (лицензии), а именно в добыче пресных подземных вод из артезианских скважин NN1,2,5,6, расположенных в п.Угут Сургутского района ХМАО-Югры (участок N74, п.Угут, ВОС-500) в период с 07.08.2014г. по 19.12.2014г.

Между тем, изначально представленная представителем предприятия Култаевой С.Ф. копия журнала учёта водопотребления средствами измерений (участок N 74, п Угут, ВОС-500) артезианскими скважинами NN 1, 2, 5, 6, не была надлежащим образом заверена и потому в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть использована в качестве надлежащего доказательства по делу об административном правонарушении.

Иных данных (акта проверки, фотоматериалов, сведений из налоговых органов, свидетельских показаний) подтверждающих потребление артезианской воды в отсутствие лицензии в материалах дела не имеется.

Возражения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда о необоснованном привлечении Предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Несогласие Управления с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.04.2015 года оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры /подпись/ Волков А.Е.

Копия верна

Судья суда ХМАО-Югры Волков А.Е.