Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 августа 2015 г. по делу N 12-1114/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Волков А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "СП Ваньеганнефть" Зятикова А.Н. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 июня 2015 года, которым оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Щербин И.А. от 15.04.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СП Ваньеганнефть",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Щербина И.А. от 15.04.2015 года, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "СП Ваньеганнефть" (далее ООО "СП Ваньеганнефть") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представитель ООО "СП Ваньеганнефть" Зятиков А.Н., просит решение судьи Нижневартовского городского суда от 08.06.2015 года по жалобе на постановление Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.04.2015 года о привлечении ООО "СП Ваньеганнефть" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить. Считает, что Обществом своевременно и в установленной форме была направлена информация о случившейся аварии. При этом загрязненный 21.10.2014г. в результате инцидента на нефтесборе направлением от т.вр.К.3 до т.вр.К.2 Ван-Еганского месторождения нефти, земельный участок (кадастровый номер (номер)) расположен в границах земель промышленности, а не лесного фонда, соответственно дминистративный орган при привлечении Общества к административной ответственности превысил свои полномочия. Выписка из государственного лесного реестра ХМАО-Югры, представленная административным органом, не отражает фактический состав земель, поскольку на ней не учтена категория загрязненного участка с кадастровым номером (номер), относящегося к землям промышленности. Кроме того, полагает, что Административным органом не проводилось должных мероприятий, направленных на установление места инцидента, категории земельного участка и установление вины Общества, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Гордеева О.В., действующая по доверенности, возражала относительно доводов жалобы, полагала решение суда правильным и не подлежащим отмене, представила письменный отзыв на жалобу.

Представитель ООО "СП Ваньеганнефть" Зятиков А.Н., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствии, на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Приходя к выводу о наличии в действиях ООО "СП Ваньеганнефть" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей за основу было взято то обстоятельство, что загрязнению нефтью подверглись земли лесного фонда.

В то же время, в соответствии с договором аренды земельных участков N (номер) от (дата)., по данным государственного кадастра недвижимости, юридическому лицу ООО "СП Ваньеганнефть" был передан земельный участок общей площадью 324,5897га, в т.ч. земельный участок площадью 256,3300га с кадастровым номером (номер), который относится к землям промышленности. Оснований считать спорный земельный участок относящимся к землям иной категории не имеется.

Данному обстоятельству судьей в решении оценка дана не была.

Кроме этого судьей при рассмотрении дела не дана правовая оценка документам технического расследования от 12.10.2014 года (л.д.38-41) из которых следует, что рассматриваемый инцидент произошел в границах земель промышленности.

В тоже время от установления сведений о категории земель, на которых произошло загрязнение, зависит оценка правомочности должностного лица составившего протокол об административном правонарушении и вынесшем постановление по делу об административном правонарушении - службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

При таких обстоятельствах судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в с вязи с чем решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.06.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СП Ваньеганнефть" отменить, дело по жалобе направить на новое рассмотрение в тот же суд, в другом составе.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры /подпись/ Волков А.Е.

Копия верна

Судья суда ХМАО-Югры Волков А.Е.