Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 августа 2015 г. по делу N 33-3678/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Дука Е.А.,

судей: ДаниловаА.В.,Решетниковой О.В.

при секретаре Ч

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Е.А., Щербакова А.В. к открытому акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о восстановлении права на получение субсидии на несовершеннолетнего члена семьи,

по апелляционной жалобе истцов Щербаковой Е.А., Щербакова А.В. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 апреля 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Щербаковой Е.А., Щербакова А.В. к ОАО "Ипотечное агентство Югры" о восстановлении права на получении субсидии на несовершеннолетнего члена семьи - отказать".

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Щербакова Е.А. и Щербаков А.В. обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" об установлении права на получении субсидии на несовершеннолетнего члена семьи - сына Щербакова В.А., (дата); признании отказа исх.N 1890 от 07 марта 2014 года незаконным; обязании выплатить субсидию как молодой семье, имеющей детей, по подпрограмме "Доступное жилье молодым" на несовершеннолетнего члена семьи Щербакова В.А.

Требования мотивированы тем, что 10 октября 2013 года истцы обратились к ответчику с заявлением о включении в состав семьи для получения субсидии ребенка Щербакова В.А., 08.09.2013 года рождения. Однако ответчиком отказано истцам со ссылкой на п.3.ст.9 Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением одному из членов семьи Щербакову А.В., 22.05,1975 года рождения, исполнилось 36 лет. Ответчик не принял во внимание то, что на момент подачи заявления состав и возраст семьи был: Щербаков А.В. -38 лет (отец), Щербакова Е.А. -31 год (мать), Щербакова П.А. - 3 года (дочь), Щербаков В.А. - 1 месяц (сын). На момент подачи заявления, в соответствии с п.3.6.постановления правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006 N 67-п, ни один из случаев не наступил, по п.3.10 также сохранено право на получение субсидии. За истцами также сохраняется право на получение субсидии до полного погашения кредита в рамках договора купли-продажи от 17.08.2007 (гос.рег.N 86-72-22/069/2007-130,131), кредитного договора N 692 от 08.08.2007, трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки от 24.08.2007 (по ипотечному договору N 692 от 08.08.2007) с автономной некоммерческой организацией "Ипотечное агентство Югры). Считают, что п.3.ст.9 Программы в отношении семьи истцов применению не подлежит.

Истцы Щербакова Е.А. и Щербаков А.В. в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО "Ипотечное агентство Югры" Якимович К.Н. с исковыми требованиями не согласилась, возражала против удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцы Щербакова Е.А. и Щербаков А.В. просят решение суда отменить. Указывают, что решением нарушен принцип равенства супругов в семье, базирующийся на ст.19 Конституции Российской Федерации. Обозначение смысла русских слов, таких как, "Обоих", "Каждого" судьей Соломенцевым Е.Н. противоречит их толкованию рядом толковых словарей, и как следствие статус "Молодая семья" в отношении семьи истцов определен неверно. Судом оставлен без внимания п.3.10 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.04.2006г. N 67 "О порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы", согласно которому молодая семья и молодые специалисты, состоящие на учете для получения субсидии, сохраняют право на получение субсидии, в том числе при достижении ими возраста, превышающего 35 лет. Из Закона N 103-оз следует, что государственная поддержка молодых семей, имеющих детей, осуществляется путем: предоставления субсидий по договорам на строительство или приобретение жилых помещений или на погашение части кредита (займа), полученного на эти цели. В расчете на фактически имеющихся детей, а также в случае рождения (усыновления детей в период действия долговых обязательств. При рождении (усыновлении) ребенка в течение срока действия свидетельства на получение субсидии за счет средств бюджета автономного округа молодой семье предоставляется в первоочередном порядке дополнительная субсидия (Постановление N 108-п глава IV ст.10 п.5.1.5). Считают, что материалы дела рассмотрены судом формально, без тщательного и объективного их изучения. Указывают, что в получении мотивированной части решения в указанный срок - 20.04.2015 г. в 16.ч. 20 мин. истцам было отказано ввиду его неготовности.

Истцы Щербакова Е.А., Щербаков А.В., представитель ответчика ОАО "Ипотечное агенство Югры" в суд апелляционной инстанции

не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в соответствии с ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Предметом судебного разбирательства являются правоотношения между истцами и ответчиком по подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым".

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Правоотношения по предоставлению гражданам государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" программы ХМОА-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры" на 2005-2015 годы" регулируются в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Улучшение жилищных условий

Населения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры на 2005-2015 годы" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 апреля 2006 года N67-П "О порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" на 2005-2015 годы".

Согласно п.3 ст.9 Закона 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Улучшение жилищных условий

Населения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры на 2005-2015 годы", участниками подпрограммы 2 являются молодые семьи, имеющие детей. В рамках данной подпрограммы молодыми семьями считаются семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет, в том числе неполные семьи, в которых возраст матери или отца не превышает 35 лет.

В соответствии с п.п.3.4 пункта 3 Порядка молодые семьи и молодые специалисты, претендующие на получение субсидий на вновь рожденных (усыновленных) детей, предоставляют документы, предусмотренные пунктами 3.1.1 (оригиналы паспортов (или иных документов, удостоверяющих личность) каждого совершеннолетнего члена семьи)Ю 3.1.8 ( документ, подтверждающий наличие у заявителя задолженности перед банком (при долгосрочном ипотечном кредитовании), продавцом жилого помещения, строительной организацией, организацией, предоставляющей займы, в том числе льготные жилищные займы), 3.1.10 ( заявление о перечислении субсидии с указанием банковских реквизитов) пункта 3.1 настоящего Порядка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по заявлению от 28 апреля 2010 года истцы признаны участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-мансийского автономного округа-Югры" на 2005-2015 годы".

На дату подачи заявления состав семьи истцов составлял три человека с учетом дочери Щербаковой П.А., 13.02.2010 года рождения.

ОАО "Ипотечное агенство Югры " 28 апреля 2010 года принято решение о признании семьи истцов участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМОА-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа -Югры на 2005-2015 годы".

На момент признания участниками данной подпрограммы семья истцов соответствовала всем требованиям участников подпрограммы.

08 сентября 2013 года у истцов родился сын - Щербаков В.А., 22 мая 2013 года истцу Щербакову А.В. исполнилось 38 лет.

08.08.2014 года истцы обратились в ОАО "Ипотечное агентство Югры" с заявлением о предоставлении субсидии с учетом сына Щ (дата) года рождения.

(дата) ОАО "Ипотечное агентство Югры" принято решение об отказе включить в состав семьи истцов для получения субсидии с учетом сына, Щербакова В.А. (дата) (л.д.21-22).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату рождения сына Щ (дата), а также на дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии с учетом Щ возраст Щербакова В.А. составлял более 35 лет, соответственно основание возникновения права на получение субсидии истцами утрачено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, считает его правильным, так как истцы не соответствовали требованиям категории "Молодая семья" на дату рождения второго ребенка и дату подачи заявления, гражданин с момента признания участником подпрограммы становится лишь претендентом на получение субсидии, признание участником подпрограммы не свидетельствует об одновременном принятии решения уполномоченным органом о предоставлении субсидии и в случае исполнения родителям (одному из родителей) возраста 35 лет такая семья утрачивает основания для участия в целевой программе по категории "Молодая семья".

Доводы апелляционной жалобы о наличии права на получение субсидии судебная коллегия считает несостоятельными, так как указанные доводы противоречат пункту 3 статьи 9 Закона 103-оз

"О Программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы", согласно которой участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" являются молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет, истец Щербаков А.В. на момент подачи заявления о предоставлении субсидии с учетом несовершеннолетнего сына Щ не отвечал критериям по возрасту, в связи с чем судом принято законное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, в том числе о нарушении принципа равенства супругов в семье находятся за пределами рассматриваемого дела, не опровергают указанного вывода суда, основаны на ошибочном применении норм материального права.

Ссылка в апелляционной жалобе на неготовность решения при обращении истцов не является основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку право истцов на подачу апелляционной жалобы не нарушено, апелляционная жалоба принята судом в установленном законом порядке.

Выводы суда мотивированы, основаны на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствуют требованиям закона и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 16 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербаковой Е.А., Щербакова А.В. - без удовлетворения

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Данилов А.В.

Решетникова О.В.