Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 августа 2015 г. по делу N 7-155/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственостью "Запсибтрансгаз" Яппарова А.Б. на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2015 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Кузнецова Д.В. N 03-4092015 от 24 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственостью "Запсибтрансгаз",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Кузнецова Д.В. N 03-4092015 от 24 апреля 2015 года юридическое лицо - ООО "Запсибтрансгаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей в связи с нарушением обязательств по договору аренды лесного участка, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, переданого под размещение объекта "Продуктопровод "Пуровский ЗПК - Южно-Балыкская головная насосная станция", предоставленного на основании договора аренды лесного участка N (номер) от 31 декабря 2013 года, в связи с тем, что в ходе натурного осмотра вышеуказанных лесных участков установлено, что в кварталах 209, 210, 250, 252 Сургутского участкового лесничества ТО-Сургутское лесничество место нахождения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) определено на территории г. Сургута (г. Сургут, СургутскаяЛЭС ООО "Запсибтрансгаз"), что не соответствует представленному проекту освоения лесов, согласно которого ПСПИ должен рапологаться на территории Когалымского (квартал 63) и Ульт-Ягунского (квартал 361) участковых лесничеств.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ООО"Запсибтрансгаз" Яппарова А.Б. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО "Запсибтрансгаз" Яппаров А.Б. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Бакланову Е.Н., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной лесов.

Объективная сторона правонарушения состоит в том. что виновный нарушает установленные заключенным договором условия использования леса.

Субъектом правонарушения является сторона договора, нарушающая его условия.

В силу ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для заготовки древесины, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе радиоактивными веществами), от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из материалов дела следует, что Обществу по договору аренды лесного участка N (номер) от 31 декабря 2013 года предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, под объект "Продуктопровод "Пуровский ЗПК - Южно-Балыкская головная насосная станция". Вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, заготовка древесины. Местоположение участка определено границами: ТО-Сургутское лесничество, Когалымское участковое лесничество, Сургутское участковое лесничество.

Указанным договором предусмотрена обязанность Общества соблюдать правила пожарной безопасности, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, переданном в аренду.

В рамках указанного договора разработан проект освоения лесов, в котором п. 2 таблицы 5.2.1 в квартале 63 Когалымского участкового лесничества, в квартале 361 Ульт-Ягунского участкового лесничества, ТО-Сургутское лесничество предусмотрено устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу, утвержденную приказом N 1104-ГЭ от 27.03.2014г.

Однако, в ходе проверки административным органом установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря находится на территории города Сургута - Сургутская ЛЭС ООО "Запсибтрансгаз".

Доказательств того, что ПСПИ имеются в квартале 63 Когалымского участкового лесничества и в квартале 361 Ульт-Ягунского участкового лесничества, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Таким образом, Общество использует полученный в аренду лесной участок с нарушением условий договора аренды лесного участка N (номер) от 31 декабря 2013 года.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы были предметом исследования судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2015 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Кузнецова Д.В. N 03-4092015 от 24 апреля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственостью "Запсибтрансгаз" оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственостью "Запсибтрансгаз" Яппарова А.Б. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова

Копия верна:

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова