Решение Псковского областного суда от 17 августа 2015 г. по делу N 12-151/2015

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Шалиной Н.С.

рассмотрев жалобу Генерального директора ООО "Цеппелин" Соболевой Л.Б. на постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 08 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Цеппелин", зарегистрированного по адресу: "****", дата регистрации (дд.мм.гг.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области от 08 июля 2015 года ООО "Цеппелин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - 1407 артикулов/наименований, общим весом брутто 19267,5 кг. Подробный перечень товаров указан в постановлении судьи.

В жалобе в Псковский областной суд Генеральный директор ООО "Цеппелин" Соболева Л.Б. ставит вопрос об изменении судебного постановления в части назначенного наказания и замене назначенного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения на административный штраф в размере 500000 рублей.

Представитель ООО "Цеппелин" в судебное заседание Псковского областного суда не явился. 12 августа 2015 года Генеральным директором ООО "Цеппелин" Соболевой Л.Б. заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи со служебной командировкой представителя Общества.

Определением судьи Псковского областного суда от 14 августа 2015 года в удовлетворении ходатайства отказано.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ настоящее дело рассматривается в отсутствие законного представителя и защитников Общества.

Выслушав представителя Себежской таможни Лукашонок А.А., полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в частности произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) декларантом ООО "Цеппелин" в ОТО и ТК N1 таможенного поста "Себежский" Себежской таможни была подана электронная декларация (****) на товар "части дисковых тормозов для легковых автомобилей не для промышленной сборки; колодки тормозные "данные изъяты" комплекта по "данные изъяты" штуки; диски тормозные "данные изъяты" комплекта по "данные изъяты" штуки в режиме "выпуск для внутреннего потребления".

Для подтверждения сведений указанных в декларации на товары таможенному органу представлен пакет документов, в том числе CMR от (дд.мм.гг.) (****), инвойс от (дд.мм.гг.) (****) согласно которым отправитель товара Изготовитель "данные изъяты". Товарный знак "данные изъяты". Отправитель товара "данные изъяты". Получатель ООО "Цеппелин" (Россия).

Товар перемещался в транспортном средстве "данные изъяты".

По результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении партии товара, которая находилась в транспортном средстве, и при выгрузке из транспортного средства всех грузовых мест было установлено, что на одном из поддонов находится "данные изъяты" картонных коробок с товаром - "турбины для двигателя", не заявленные в таможенной декларации.

В период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) на СВХ "Ростэк-НТБ" проведён осмотр всей партии товара, находившегося в транспортном средстве "данные изъяты" при подаче таможенной декларации.

В результате осмотра выявлен товар "запчасти для грузовых автомобилей" "данные изъяты" наименований, на "данные изъяты" грузовых местах, общим весом брутто "данные изъяты" кг, не заявленные в таможенной декларации.

Подробный перечень товаров приведён в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи Себежского районного суда.

Товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО "Себежский таможенный терминал" ( "данные изъяты").

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении ( "данные изъяты"), протоколом осмотра товаров ( "данные изъяты"), документами, в том числе CMR от (дд.мм.гг.) (****), инвойсом от (дд.мм.гг.) (****) и другими материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не было лишено возможности доказывать, что нарушение обязательных правил и норм вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для соответствующих отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Таких доказательств Себежскому районному суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, судья Себежского районного суда Псковской области всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Цеппелин" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о необъективности заключения эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. С-Петербург ФТС России о стоимости товара, необоснован. В жалобе указывается на расхождение в стоимости товаров имеющих одинаковые артикулы, в частности на странице "данные изъяты" в пункте "данные изъяты" и на странице "данные изъяты" в пункте "данные изъяты", в пунктах "данные изъяты" и "данные изъяты" на странице "данные изъяты", установленных экспертом.

Под артикулом понимается условное обозначение, присваиваемое товару в целях отличия его от другого, аналогичного ему товара. На одно наименование товара (с одним артикулом) могут существовать несколько размеров, разных цветов и комплектаций.

Следовательно, товары "ремонтный комплект" в позиции "данные изъяты" на странице "данные изъяты" заключения эксперта и в позиции "данные изъяты" на странице "данные изъяты", имеющие единый артикул "данные изъяты" могут отличаться комплектацией и соответственно иметь различную стоимость.

Товары "уплотнение манжетное вала" в позициях "данные изъяты" и "данные изъяты" на странице "данные изъяты" заключения эксперта, имеющие единый артикул "данные изъяты" могут отличаться размерами и соответственно иметь различную стоимость.

С учётом высокой квалификации проводившего товароведческую экспертизу эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. С-Петербург ФТС России Л., имеющей высшее образование по специальности товароведение и организация торговли, экспертную специализацию по определению характеристик товаров и их свободной (рыночной) стоимости (цены), стажа экспертной работы более "данные изъяты" лет, судья Себежского районного суда обоснованно указал об отсутствии оснований для сомнений в объективности экспертного заключения.

Довод жалобы о том, что Общество не было ознакомлено с определением о назначении товароведческой экспертизы, чем были нарушены права, предусмотренные частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ, не может быть принят во внимание.

В соответствии с частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из материалов дела видно, что (дд.мм.гг.) заместителем начальника Себежской таможни, по указанному в документах ООО "Цеппелин" адресу: "****" направлено извещение руководителю Общества о необходимости прибытия в Себежскую таможню, в том числе для ознакомления с определением о назначении товароведческой экспертизы ( "данные изъяты").

Одновременно, при отсутствии каких-либо сведений от Общества в Московскую таможню направлено отдельное поручение о проведении процессуальных действий, в том числе по ознакомлению руководителя ООО "Цеппелин" с определением о назначении товароведческой экспертизы ( "данные изъяты").

Из письма заместителя начальника Московской таможни следует, что по вышеуказанному адресу ООО "Цеппелин" не располагается. Данная информация подтверждена приложенными к письму фотоснимками "****" ( "данные изъяты").

Таким образом, Себежской таможней выполнены требования ч.4 ст.26.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Наказание ООО "Цеппелин", в виде конфискации предметов административного правонарушения назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья Себежского районного суда учёл характер и степень общественной опасности правонарушения, повторное совершение однородного правонарушения, что признано судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность и другие обстоятельства дела.

Просьба заявителя об изменении постановления и назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей не может быть удовлетворена.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

По заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. С-Петербург ФТС России от (дд.мм.гг.) "данные изъяты"рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на (дд.мм.гг.), с учётом корректировки на размер партии товара, составляет "данные изъяты" рублей ( "данные изъяты").

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;

Таким образом, минимально возможное наказание для Общества, в случае применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ будет составлять "данные изъяты" рублей ( "данные изъяты").

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения не установлено, доказательств тяжёлого финансового положения Общества суду не представлено.

Учитывая, что назначенное ООО "Цеппелин" наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим заявителем, так и другими лицами, оснований для изменения, назначенного судом наказания по доводам жалобы, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р

Е

Ш

И

Л

:

постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 08 июля 2015 года, вынесенного в отношении ООО "Цеппелин" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Цеппелин" Соболевой Л.Б. - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов