Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 05 марта 2015 г. по делу N 33А-301/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 05 марта 2015 г. по делу N 33А-301/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ФИО6,

судей: ФИО3 и ФИО5,

при секретаре ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Рязанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому военнослужащему войсковой части N старшему прапорщику ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части N. В сентябре N он обратился с рапортом к командованию воинской части об обеспечении его служебным жилым помещением. Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке в очередь нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ВВ МВД РФ, так как он имеет в собственности 1/5 доли жилого помещения общей площадью 40,6 кв.м., расположенного по адресу "адрес", где на него приходится 8,1 кв.м., а супруга заявителя и члены его семьи не являются собственниками жилого помещения, но зарегистрированы у матери по адресу: "адрес".

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать решение жилищной комиссии воинской части 3671 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом N, об отказе в принятия его и членов семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда ВВ МВД РФ и действия командира воинской части N, утвердившего данное решение, незаконными. Кроме того, просил суд обязать жилищную комиссию воинской части N отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятия его с членами его семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда ВВ МВД РФ и рассмотреть вопрос постановки его на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда ВВ МВД РФ.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы автор указывает, что суд не учел фактическое проживание его с семьей на съемных квартирах уже много лет, в связи с чем необоснованно сослался на положения ст. 31 ЖК РФ, так как его супруга и дети не являются членами семьи собственника жилого помещения - матери супруги, так как проживает обособленно.

Считает, что регистрация супруги и детей по указанному адресу не имеет никакого правового значения для оценки обеспеченности семьи военнослужащего жилым помещением, так как это лишь административный акт, основанный не на нормах жилищного права, а на положениях законодательства о свободе передвижения.

Также полагает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

Далее отмечает, что, несмотря на факт регистрации супруги в доме своей матери она перестала быть членом ее семьи с момента регистрации брака 9 лет назад, и, следовательно, утратила право пользования жилым помещением.

Кроме того, обращает внимание, что принадлежащее ему на праве собственности 1/5 доли в праве собственности не означает обеспеченность его и семьи жильем и не нуждаемость в улучшении, так как 8,1 кв.м., которые соответствуют 1/5 доли, нельзя рассматривать как жилую площадь, на которой он проживает и пользуется.

По мнению автора жалобы, суд должен был исследовать планировку жилого помещения, в котором ему принадлежит 1/5 доли, и не установил, имеется ли там изолированное помещение такой площади, так как размещение на этой площади семьи военнослужащего, состоящей из 4-х человек, физически невозможно.

Отмечает, что 8,1 кв.м. меньше учетной нормы, установленной муниципальным органом власти для постановке на жилищный учет.

В заключение автор жалобы указывает, что ни он, ни его семья не обеспечены жилым помещением в "адрес", в связи с чем он должен быть обеспечен специализированным жилым помещением.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч ... 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, необеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, только при отсутствии какого-либо жилья по месту службу, военнослужащий имеет право на обеспечение его служебным жильём.

Как усматривается из материалов дела решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку ФИО1 обеспечен жилой площадью по месту прохождения службы по адресу: "адрес", а его жена имеет право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" наравне с его собственником.

При таких обстоятельствах, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что ФИО1, как имеющий жилье по месту службы, не имеет право на обеспечение его служебным жилым помещением.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которого придерживается заявитель в апелляционной жалобе, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 327.1, подп. 1 абзаца 2 статьи 328 и статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда ФИО5

Секретарь судебного заседания ФИО4