Решение Хабаровского краевого суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 12-298/2015

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника ФГБУ "Амуррыбвод" Поршнёвой А.К. на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2015г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району от 21 ноября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Амуррыбвод",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району ФИО1 от 21 ноября 2014г. ФГБУ "Амуррыбвод" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

19 января 2015г. защитником Поршнёвой А.К. в Кировский районный суд г.Хабаровска направлена жалоба об отмене постановления должностного лица, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 75). 27 января 2015г. жалоба судом возвращена заявителю в связи с тем, что копия постановления получена 27 ноября 2014г., жалоба подана с пропуском установленного законом срока и не содержит ходатайства о его восстановлении (л.д. 76).

10 февраля 2015г. защитником Поршнёвой А.К. повторно в Кировский районный суд г.Хабаровска направлена жалоба об отмене постановления должностного лица, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.27), которая поступила в суд 13 февраля 2015г. (л.д. 2-4). Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на его обжалование (л.д.16-17).

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2015г. ходатайство защитника Поршнёвой А.К. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

Защитник Поршнёва А.К. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене определения суда.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица Коломоец М.В., защитника Поршнёвой А.К., должностного лица административного органа, прокурора, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу и.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Кучеренко Д.И., исследовав материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. По смыслу ст.31.1 КоАП РФ данное постановление вступает в законную силу по истечении срока для обжалования, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Амуррыбвод" от 21 ноября 2014г. была получена юридическим лицом 27 ноября 2014г., что подтверждается сведениями журнала регистрации поступающих документов (л.д.67-69), следовательно, срок для его обжалования истекал 08 декабря 2014г.

В тексте постановления должностного лица, содержится указание на порядок и срок его обжалования, а именно: постановление по делу может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии (л.д.8-9).

Вместе с тем, жалоба на постановление от 21 ноября 2014г. подана ФГБУ "Амуррыбвод" 04 декабря 2014г. в Арбитражный суд Хабаровского края в пределах срока на обжалование, установленного ст.30.3 КоАП РФ.

Определением от 23 декабря 2014г. производство по делу арбитражным судом прекращено со ссылкой на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Получив указанное определение 29 декабря 2014г., что заявителем жалобы не оспаривается, ФГБУ "Амуррыбвод" жалобу в установленный законом срок не подало.

При получении определения 29 декабря 2014г. - срок для подачи жалобы на постановление должностного лица, с учетом выходных и праздничных дней истекал 12 января 2015г., однако жалоба защитником Поршнёвой А.К. была направлена в Кировский районный суд г. Хабаровска посредством почтовой связи 19 января 2015г., то есть с пропуском процессуального срока, установленного ст.30.3 КоАП РФ, в связи с чем, повторное направление жалобы 10 февраля 2015г. и поступление ее в суд 13 февраля 2015г. значения для восстановления срока не имеет.

Дата сдачи жалобы в отделение почтовой связи подтверждается копией конверта со штемпелем отделения почтовой связи - 19 января 2015г. Указание в угловом штампе жалобы даты 14 января 2015г. не является доказательством того, что она была сдана в отделение почтовой связи в этот день (л.д. 2, 72-74). Доказательством, подтверждающим данный факт, мог стать реестр почтовых отправлений со штампом принятия корреспонденции, а также квитанция об оплате услуг почтовой связи за отправление жалобы, однако таких документов к жалобе не приобщено. Кроме того, последним днем сдачи жалобы являлся день 12 января 2015г., а не 14 января 2015г.

Наличие у юридического лица препятствий для своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица материалами дела не установлено. Уважительных причин для восстановления срока обжалования по делу не усматривается, поэтому вывод суда первой инстанции об отклонении соответствующего ходатайства является правильным. Обжалуемое определение отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения жалобы защитника Поршнёвой А.К. не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 июня 2015г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району от 21 ноября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Амуррыбвод" оставить без изменения, а жалобу его защитника Поршнёвой А.К. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук