Решение Хабаровского краевого суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 12-370/2015

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу Сахибойева О. на постановление судьи Центрального районного уда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Сахибойева О.,

УСТАНОВИЛА:

Специалистом-экспертом МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре ФИО1 18 августа 2015 года по факту нарушения гражданином Республики Узбекистан Сахибойевым О. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в связи с невыездом по истечении срока действия патента составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 августа 2015 года Сахибойев О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без содержания до административного выдворения в специализированном помещении.

Сахибойев О. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в котором просит отменить постановление суда и освободись его от ответственности.

Сахибойев О., должностное лицо МО УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре ФИО1 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно материалам дела Сахибойеву О. инкриминировано в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания - до 16 августа 2015 года, а именно: срок действия патента вследствие неуплаты истек 16 августа 2015 года, однако по истечении указанного срока Сахибойев О. не покинул территорию Российской Федерации.

Признавая Сахибойева О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Сахибойева О. состава инкриминируемого правонарушения.

Вместе с тем, с такими выводами согласиться нельзя.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно сведениям из досье ФМС России Сахибойев О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2015 года и ему выдана миграционная карта на период с 03 июня 2015 года по 31 августа 2015 года, то есть на 90 дней.

16 июля 2015 года Сахибойеву О. был выдан патент, срок действия которого истек 16 августа 2015 года, поскольку фиксированный авансовый платеж Сахибойевым О. был оплачен 17 августа 2015 года, тогда как согласно части 4 статьи 27.1 Налогового кодекса РФ, указанный платеж уплачивается до дня начала срока, на который продлевается патент.

Однако, истечение срока действия патента, выданного Сахибойеву О., не свидетельствует о незаконности его пребывания на территории Российской Федерации, поскольку в силу прямого указания закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации, тогда как Сахибойев О. вправе временно пребывать на территории Российской Федерации в течение девяноста суток, то есть до 31 августа 2015 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 18 августа 2015 года сотрудниками УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре и вынесения 18 августа 2015 года судом постановления о привлечении Сахибойева О. к административной ответственности установленный законом срок его пребывания в Российской Федерации не истек, и он находился на территории России на законных основаниях.

Обстоятельства, установленные по делу, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях Сахибойева О. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а потому постановление суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Сахибойева О. состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Сахибойева О. удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного уда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Сахибойева О. - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская