Решение Хабаровского краевого суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 12-371/2015

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Сохибоева Х. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 августа 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Сохибоева Х.,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО1 18 августа 2015г. по факту нарушения гражданином Республики Узбекистан Сохибоевым Х. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в связи с невыездом по истечении срока действия патента, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 18 августа 2015г. Сохибоев Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сохибоевым Х. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит отменить постановление суда и освободить его от ответственности.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Сохибоева Х., должностного лица УФМС ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно материалам дела Сохибоеву Х. инкриминировано в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания - до 16 августа 2015г., а именно: срок действия патента вследствие неуплаты истек 16 августа 2015г., однако по истечении указанного срока Сохибоев Х. не покинул территорию Российской Федерации.

Признавая Сохибоева Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Сохибоева Х. состава инкриминируемого правонарушения.

Вместе с тем с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно сведениям из досье ФМС России Сохибоев Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2015г. и ему выдана миграционная карта на период с 03 июня 2015г. по 31 августа 2015г., то есть на 90 дней (л.д. 12).

16 июля 2015г. Сохибоеву Х. был выдан патент, срок действия которого истек 16 августа 2015г., поскольку фиксированный авансовый платеж Сохибоевым Х. был оплачен только 17 августа 2015г. (л.д.11), тогда как согласно ч.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ, указанный платеж уплачивается до дня начала срока, на который продлевается патент.

Однако, истечение срока действия патента, выданного Сохибоеву Х., не свидетельствует о незаконности его пребывания на территории Российской Федерации, поскольку в силу прямого указания закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации, тогда как Сохибоев Х. вправе временно пребывать на территории Российской Федерации в течение девяноста суток, то есть до 31 августа 2015г.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 18 августа 2015г. сотрудником УФМС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре и вынесения 18 августа 2015г. судом постановления о привлечении Сохибоева Х. к административной ответственности, установленный законом срок его пребывания в Российской Федерации не истек, и он находился на территории России на законных основаниях.

Обстоятельства, установленные по делу, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях Сохибоева Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а потому постановление суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Сохибоева Х. состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 августа 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана Сохибоева Х. - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступило в законную силу 02 сентября 2015г.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук