Решение Хабаровского краевого суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 21-720/2015

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" Пятака И.Н. на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 N от 26 мая 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, в отношении Пятака И. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца "адрес", проживающего по "адрес", работающего в должности "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству",

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - ФИО1 N от 26 мая 2015 года Пятак И.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения.

Пятак И.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает, что проверка налогового органа была проведена с нарушением действующего законодательства. Указывает на то, что ООО "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - ООО "СЗ по ЖКХ") не является участникам Федеральной системы сбора и обработки платежей "Город"; при отсутствии договорных отношений услуги почтового отделения по приему платежей от собственников помещений (потребителей) отплаты за услуги Управляющей компании являются самостоятельной платежной услугой, оказываемой ФГУП "Почта России".

В письменных возражениях относительно доводов жалобы и.о. начальника ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО2 просит решение районного суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а жалобу Пятака И.Н. - без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, Пятак И.Н., не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо и защитник Пятака И.Н. Гончарюк Ю.Г., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ за нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанность по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период с 09 апреля 2015 года по 30 апреля 2015 года административным органом проведена проверка использования юридическим лицом - поставщиком услуг специального банковского счета (счетов) для осуществления соответствующих расчетов с платежными агентами, осуществляющими прием платежей физических лиц. В результате проверки установлено, что ООО "СЗ по ЖКХ", являясь поставщиком услуг физическим лицам по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Комсомольска-на-Амуре, для осуществления расчетов с платежным агентом ФГУП "Почта России" не использовало специальный банковский счет. Тем самым "данные изъяты" общества Пятаком И.Н. допущено нарушение части 18 статьи 4 Федерального закона РФ от 03 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе поручение N от 09 апреля 2015 года о проведении проверки ООО "СЗ по ЖКХ" сотрудниками ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре; выписка из расчетного счета ООО "СЗ по ЖКХ" за период с 16.03.2015 по 06.04.2015; ответ "данные изъяты" ООО "СЗ по ЖКХ" от 14.04.2015; протокол об административном правонарушении N от 12.05.2015 в отношении "данные изъяты" ООО "СЗ по ЖКХ" - Пятака И.Н.; акт проверки N от 30.04.2015; квитанции и кассовые чеки, выставленные платежным агентом МУП "данные изъяты" по поручению ООО "СХ по ЖКХ"; приказ N от 01.12.2014 о назначении Пятака И.Н. на должность "данные изъяты" ООО "СЗ по ЖКХ"; договор присоединения организации ФГУП "Почта России" к системе сбора и обработки платежей "Город" от 25.11.2009; выписка из ЕГЮЛ в отношении ООО "СЗ по ЖКХ" от 18.06.2015; устав ООО "СЗ по ЖКХ", в своей совокупности подтверждают факт совершения "данные изъяты" общества административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимых обстоятельств административным органом и судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в отсутствие договорных отношений между ООО "СЗ по ЖКХ" и ФГУП "Почта России" услуги почтового отделения по приему платежей от собственников помещений (потребителей) отплаты за услуги Управляющей компании являются самостоятельной платежной услугой, оказываемой ФГУП "Почта России", являлся предметом проверки суда первой инстанции и был обоснованно отклонен, поскольку в силу действующего законодательства ФГУП "Почта России" является платежным агентом, осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц в пользу ООО "СЗ по ЖКХ" за оказание данной организацией услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, осуществление поставщиком расчетов с платежным агентом при приеме платежей возможно только с использованием специального банковского счета.

Иные доводы жалобы, в том числе о допущенных при проведении проверки нарушениях, были предметом проверки суда первой инстанции, им дана соответствующая оценка, приведенная в решении. С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку они достаточно мотивированы и соответствуют материалам дела.

Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не явившихся предметом судебного рассмотрения, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит. Его доводы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших должностному лицу и судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 N от 26 мая 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, в отношении Пятака И. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская