Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-5604/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Поздняковой О.Ю.,

судей: Мороз И.Г., Унтевской Е.Л.,

при секретаре: Солоха А.С.

с участием прокурора Доськовой Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю" об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузьминчука Е. К.,

по апелляционной жалобе Кузьминчука Е.К. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Мороз И.Г., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузьминчука Е.К., указывая, что Кузьминчук Е.К. совершил преступление при опасном рецидиве, в период отбывания наказания установленных правил отбывания наказания не допускал, имеет 2 поощрения. Заявитель просил установить в отношении Кузьминчука Е.К. следующие административные ограничения на период погашения судимости: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18.06.2015 г. заявление начальника ФКУ "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворено частично. Судом постановлено: установить в отношении Кузьминчука Е.К. административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Кузьминчук Е.К. просит решение суда отменить. Указывает, что по приговору у него есть рецидив преступлений, что не является основанием для назначения административного надзора.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, осужденного Кузьминчука Е.К., находящегося в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кузьминчук Е. К., ДД.ММ.ГГГГр. осужден 23.09.2013 г. Магаданским городским судом Магаданской области по ст. "данные изъяты" к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Магаданского областного суда от 23.10.2013 г. приговор в отношении Кузьминчука Е.К. оставлен без изменения.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Назначая административный надзор, суд исходил из того, что Кузьминчук Е.К. совершил преступление при опасном рецидиве.Вместе с тем, из приговора Магаданского городского суда от 23.09.2013г., апелляционного постановления Магаданского областного суда от 23.10.2013г. следует, что отягчающим наказание подсудимого Кузьминчука Е.К. обстоятельством суды признали рецидив преступлений.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.06.2013г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре" когда в приговоре имеются сведения о совершении лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления;

2)преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из изложенного следует, что Кузьминчуку Е.К. административный надзор может быть назначен только, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, из характеристики на осужденного следует, что в период отбывания наказания он нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет два поощрения, наказаний не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный не признавался, следовательно, законные основания для назначения осужденному Кузьминчуку Е.К. административного надзора отсутствуют.

Судом не правильно установлены обстоятельства по делу, в силу чего применены нормы материального права, не подлежащего применению, что повлекло вынесение незаконного и не обоснованного решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 июня 2015 года по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю" об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузьминчука Е. К. отменить.

Принять по делу новое решение, которым Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю" в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузьминчука Е. К. отказать.

Апелляционную жалобу Кузьминчука Е.К. удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение 6 месяцев со дня его принятия.

Председательствующий: О.Ю. Позднякова

Судьи: И.Г. Мороз

Е.Л. Унтевская