Определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 04 сентября 2015 г. по делу N 33-5745/2015

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего О.Ю. Поздняковой

судей Мороз И.Г., Волошиной Е.В.,

при секретаре Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Кривошеева Д.А. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2015 года об оставлении без рассмотрения заявления Кривошеева Д. А. о признании незаконным и подлежащим отмене постановление администрации Хабаровского муниципального районного Хабаровского края от 05.05.2015 N.

Заслушав доклад судьи Мороз И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кривошеев Д.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановление администрации Хабаровского муниципального районного Хабаровского края от 05.05.2015 N "Об отмене постановления администрации Хабаровского муниципального района от 25.03.2015 N "О предоставлении земельного участка в аренду Кривошееву Д.А.".

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06.07.2015 г заявление Кривошеева Д.А. оставлено без рассмотрения с указанием, что имеет место спор о праве, который может быть разрешен в порядке искового производства.

В частной жалобе Кривошеев Д.А. просит определение от 06.07.2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что с выводом суда о наличии в данном деле спора о праве не согласен, поскольку в спорном правоотношении отсутствует притязание третьих лиц.

В возражениях на частную жалобу представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит определение судьи оставить без изменения, как законное и обоснованное. Указывает, что с 01.03.2015г. администрация Хабаровского муниципального района не имела полномочий по распоряжению земельным участком, ранее предоставленным Кривошееву Д.А., поскольку такие полномочия перешли Корфовскому городскому поселению.

Судебной коллегией частная жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя Кривошеева Д.А., представителя заинтересованного лица Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на частную жалобу, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организаций, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Оставляя без рассмотрения заявление Кривошеева Д.А., судья исходил из того, что в данном случае имеет спор о праве заявителя, поскольку после вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ, постановлением от 25.03.2015г. N "О предоставлении земельного участка Кривошееву Д.А." заинтересованное лицо осуществило действия, не входящие в компетенцию Хабаровского муниципального района.

С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться.

Из материалов дела следует, что Кривошеев Д.А. обжалует постановление администрации Хабаровского муниципального районного Хабаровского края от 05.05.2015 N "Об отмене постановления администрации Хабаровского муниципального района от 25.03.2015 N "О предоставлении земельного участка в аренду Кривошееву Д.А.", т.е. обжалуется постановление органа местного самоуправления.

Требования заявителя вытекают из публичных правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ и не носят исковой характер.

Руководствуясь ст.ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06 июля 2015 года об оставлении без рассмотрения заявления Кривошеева Д. А. о признании незаконным и подлежащим отмене постановление администрации Хабаровского муниципального районного Хабаровского края от 05.05.2015 N отменить.

Заявление направить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска для решения вопроса о принятии к производству суда.

Частную жалобу Кривошеева Д.А. удовлетворить.

Председательствующий: О.Ю. Позднякова

Судьи: И.Г. Мороз

Е.В. Волошина