Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-2603/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей областного суда Егоровой И. В., Усенко О.А.,

при секретаре Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2015 года по иску администрации города Астрахани к Саркуловой А. С. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Астрахани обратилась в суд с иском к Саркуловой А.С. о признании ее не приобретшей права пользования жилым помещением, указав, что ответчик зарегистрирована по адресу: "адрес", который является объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань".

Регистрация ответчика по данному адресу носит формальный характер, так как она в указанном жилом помещении не проживает, нанимателем либо членом семьи нанимателя не является.

При указанных обстоятельствах просили признать Саркулову А.С. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

В судебном заседании представитель администрации г.Астрахани Кенжебаева С.А. исковые требования поддержала.

Саркулова А.С. в судебном заседании участия не принимала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Астрахани отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, указывая, что ордер на право занятия какого-либо конкретного жилого помещения в общежитии по адресу: "адрес" ответчику в установленном законом порядке не выдавался, договор социального найма с ней не заключался, в какое-либо жилое помещение в указанном общежитии Саркулова А.С. не вселялась и фактически не проживала. Н аличие или отсутствие регистрации само по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. В данном случае наличие регистрации ответчика не свидетельствует о ее намерении сохранить право пользования спорным жилым помещением, поскольку на данной жилой площади она проживает, регистрация носит формальный характер.

На заседании судебной коллегии Саркулова А.С. не присутствовала.

Интересы Саркуловой А.С. на заседании апелляционной инстанции представляла адвокат Полонская Н.В., назначенная судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя администрации МО "Город Астрахань" Долгову Е.В.

, поддержавшую жалобу, представителя Саркуловой А.С. Полонскую Н.В., возражавшую против ее удовлетворения, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда ввиду несоответствия изложенных в нем выводов обстоятельствам дела и нарушения судом норм материального права.

Как следует из материалов дела, Саркулова А.С. зарегистрирована по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ без указания номера комнаты. В поквартирной карточке указано: жилой площади, находящейся в пользовании - 0 кв.м, общей площади - 0 кв.м, общей площади с учетом холодных помещений -0 кв.м.

Согласно письму Жилищного управления администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Саркулова А.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Основанием постановки на учет является Постановление администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое строение, расположенное по адресу: "адрес", является объектом собственности муниципального образования "Город Астрахань".

Заключением городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом литер А по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации "адрес" N 80-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что признанный аварийным многоквартирный дом литера "А" по "адрес" подлежит сносу. Срок для отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о признании Саркуловой А.С. не приобретшей права пользования, суд мотивировал свои выводы тем, что требование администрации г. Астрахани о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением по зданию общежития в целом, без указания конкретного жилого помещения, не соответствует положениям жилищного законодательства. Кроме того, поскольку Саркулова А.С. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и не проживала в общежитии по не зависящим от нее обстоятельствам, признание ее не приобретшей права пользования жилым помещением повлечет неблагоприятные последствия, в том числе, связанные с реализацией жилищных прав в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Из текста целевой Программы по проведению капитального ремонта в муниципальных общежитиях города Астрахани на 2008-2010 годы, находящихся в оперативном управлении МУ БНО ЖЭК маневренного фонда", утвержденной решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что здание по "адрес" являлось муниципальным общежитием г.Астрахани.

Постановлением мэра г. Астрахани N 2342-м от ДД.ММ.ГГГГ общежитию по "адрес" присвоен статус жилого дома. Управлению по жилищной политике администрации города дано указание по мере предоставления гражданами документов, подтверждающих законность вселения и проживания в муниципальных жилых помещениях расположенных в здании, заключить договоры социального найма.

Доказательства того, что Саркулова А.С. после указанной даты обращалась в Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что ответчик в спорное общежитие никогда не вселялась, отдельная комната за ней не закреплялась, договор найма с ней не заключался, коммунальные платежи за данное помещение не начислялись и, соответственно, ответчиком не оплачивались, судебная коллегия соглашается с доводами искового заявления и апелляционной жалобы о том, что регистрация ответчика по адресу: "адрес" носит формальный характер и основанием для возникновения у нее жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением не является.

При указанных обстоятельствах решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации г. Астрахани удовлетворить .

Признать Саркулову А. С. не приобретшей права пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: "адрес".