Решение Самарского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 21-914/2015

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Созинова В.В. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 15 июня 2015 года, которым оставлено без изменения постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" ФИО5 за N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Созинова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" ФИО5 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Созинов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Созинов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление административного органа отменить, а производство по делу - прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы Созинова В.В., решением судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 15 июня 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

Созинов В.Н. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просил об отмене оспариваемого постановления административного органа и судебного решения, ссылаясь на отсутствие события и состава вмененного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции России, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

По смыслу этой статьи под нарушением установленного режима следует понимать действия, совершаемые вопреки требованиям, содержащимся в разделе "Режим" ("Режим особой охраны") соответствующих индивидуальных положений - о заповеднике, о биосферном полигоне заповедника, о национальном парке, о государственном заказнике, находящемся в ведении заповедника, об охранной зоне заповедника или национального парка, а также в положении о любой другой особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) либо ее охранной зоне.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Государственный природный национальный парк "Самарская Лука" образован постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 161. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N государственный национальный природный парк отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в Национальный парк "Самарская Лука".

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, Созинов В.В. совершил нарушение требований п.2 "ж", п.6 ст. 15 Федерального закона N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от ДД.ММ.ГГГГ и разделаVI Положения о национальном парке "Самарская Лука", а именно осуществлял движение и стоянку автомобиля марки "Шевролет" N вне дорог общего пользования, без соответствующих разрешительных документов.

Из объяснений самого Созинова В.В. видно, что он не оспаривает факт задержания на территории национального парка, однако он направлялся в село Аскулы и не считал, что совершает какое-либо нарушение.

Суд, ссылаясь на показания инспектора ФИО7 о том, что на территории национального парка "Самарская Лука" находятся аншлаги и знаки, запрещающие передвижение транспортных средств вне дорог общего пользования, обоснованно отверг доводы Созинова В.В. о том, что по пути его следования не было специальных информационных знаков о нахождении на территории национального парка.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд первой инстанции признал, что осуществление указанных действий в границах национального парка "Самарская Лука" без соответствующих разрешительных документов нарушает режим особой охраны парка, установленный действующим законодательством, в связи с чем привлечение заявителя к административной ответственности является правомерным.

Доводы Созинова В.В. о неверной оценке доказательств по делу являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи Ставропольского районного суда. Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы, на которые ссылается Созинов В.В. в жалобе, в том числе и в части допущенных, по его мнению, грубых процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену решения судьи.

Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.8.39 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному и оснований к снижению или изменению указанного наказания суд не находит.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено, оснований для прекращения производства по делу, а равно, применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от от 15 июня 2015 года, которым оставлено без изменения постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" ФИО5 за N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Созинова В.В. оставить без изменения, жалобу Созинова В.В. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков