Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-9094/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Елистратовой Е.В.,

судей Занкиной Е.П., Печниковой Е.Р.,

при секретаре Пудовкиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сапожкова А.А. на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 15 июня 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Сапожкову А.А. отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения истца Сапожкова А.А. и его представителя Сапожковой В.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области - Волковой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сапожков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области (далее - ГУ-УПФР) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что 12.12.2014 г. ему досрочно назначена трудовая пенсия по старости. При расчете размера пенсии применен коэффициент 1,2. По мнению истца, поскольку он проработал в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, при расчете пенсии должен быть применен коэффициент 1,7.

В пересчете пенсии ГУ-УПФР отказано из-за отсутствия требуемых 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Полагая действия ответчика неправомерными, истец обратился в суд.

Просил суд, обязать ответчика применить повышенное отношение заработной платы в размере 1.7 с момента назначения пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Сапожков А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.

Ссылается на то, что его право на применение повышенного отношения заработной платы закреплено в п. 4 Постановления Минтруда России от 22.04.2003 N 22, согласно которому, лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сапожков А.А. и его представитель Сапожкова В.А. просили отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, принять решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ-УПФР -Волкова Н.Г. с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что с 21.03.2014 г. Сапожков А.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.

При назначении пенсии применено отношение среднемесячного заработка Сапожкова А.А. как застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

Согласно материалам пенсионного дела Сапожкова А.А., продолжительность трудового страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. составила 24 года 06 месяцев 08 дней, из них, работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 15 лет 04 месяца 09 дней (районы Крайнего Севера - 11 лет 03 месяца 06 дней).

При вынесении решения суд исходил из того, что у истца отсутствует право на установление отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере, поскольку стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет менее 20 лет, при этом истец на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживал.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в связи со следующим.

С 01.01.2002 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Статьей 30 указанного Федерального закона установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона, для определения расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абз. 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с абз. 1 пп. 6 п. 1 статьи 28 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться к: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Учитывая, что стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера менее 20 лет, и не достигает, предусмотренного абз. 2 пп. 6 п. 1 статьи 28 (20 календарных лет), правовые основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету установленной истцу пенсии с учетом повышенного отношения заработков отсутствовали. В связи с чем, правовых оснований для перерасчета пенсии Сапожкову А.А. не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права на перерасчет пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы по существу сводятся к изложению позиции истца, являвшейся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных доводов, имеющих правовое значение и не являвшихся предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба истца не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 15 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сапожкова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: