Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-9577/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей: Хаировой А.Х., Никоновой О.И.,

при секретаре Бирюковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Черемина А.А. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 08 июля 2015 года, которым постановлено:

"В иске Черемина А.А. к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара о перерасчете пенсии - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., пояснения Черемина А.А. и его представителя по доверенности Череминой Л.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Черемин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о перерасчете пенсии. В обоснование требований указал, что продолжительность общего трудового стажа составила 33 года 1 месяц 23 дня, в том числе учеба в железнодорожном техникуме - 1 год 10 месяцев 6 дней и работа в районах Крайнего Севера - 18 лет 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ Черемину А. А. назначена пенсия по второй группе инвалидности на основании Федерального закона N 340-1 от 20.11.90 г. "О государственных пенсиях в РФ", которая с ДД.ММ.ГГГГ пересчитана с учетом дополнительно представленных документов, подтверждающих период ухода за инвалидом 1 группы. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установления пенсия по старости в соответствии со ст. 1 ФЗ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" истцу установлена пенсия по старости. Истец считает, что ответчиком не учитывается стаж работы истца в районах Крайнего Севера, также неверно исчислен размер пенсии. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просил суд отменить назначение пенсии по Федеральному закону N 340-1 от 20.11.90 г. "О государственных пенсиях в РФ", утвердить государственную пенсию по Положению о назначении и выплате государственных пенсий, утвержденных в Постановлении Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590-с и рассмотреть вопрос о снижении ему пенсионного возраста.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Капелюшная А.С. (по доверенности) иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, пояснила, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по инвалидности по нормам Закона РФ от 20.01.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Продолжительность общего трудового стажа составила 33 года 1 месяц 23 дня, в том числе учеба - 1 год 10 месяцев 6 дней и работа в районах Крайнего Севера - 18 лет 14 дней. Общий рудовой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 42 года 2 месяца. Размер пенсии пересчитывался в связи с неоднократными индексациями при изменении норм закона и по заявлениям о добавлении стажа. В связи с включением с ДД.ММ.ГГГГ в саж периодов ухода за инвалидом 1 группы (1 год 10 месяцев 22 дня) общий трудовой стаж истца составил 35 лет 15 дней, а с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера - 44 года 22 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца был увеличен на 11 месяцев 13 дней (период ухода за инвалидом 1 группы) и составил 35 лет 11 месяцев 28 дней, а с учетом льготного исчисления стажа в района Крайнего Севера - 45 лет 16 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Федеральный закон N 340-1 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в РФ", введен дополнительный порядок определения пенсии для неработающих пенсионеров с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона N 113-ФЗ при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране учитывалось в размере не свыше 1,2.

Однако, на переходный период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено ограничение на величину отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране устанавливалась в размере, не превышающем 0.7. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ- 0,8. с ДД.ММ.ГГГГ-0,95. с ДД.ММ.ГГГГ - 1,2.

Согласно документам пенсионного дела Черемина А.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсии Черемину А.А. производилось без применения индивидуального коэффициента пенсионера, с районным коэффициентом по наиболее выгодному для него варианту.

Вместе с тем, неработающим пенсионерам, проживающим на территории Самарской области, в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 13.1.0.99 N 290 "О мерах по реализации Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" на территории Самарской области" при исчислении пенсии с учётом индивидуального коэффициента пенсионера, предельный размер отношения заработков ограничивался предельной величиной - 1.2, вместо 0.7,. учитываемого при исчислении пенсии в Российской Федерации. При этом размер индивидуального коэффициента пенсионера не мог превышать величины 0.7.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом доплаты из областного бюджета по постановлению гуубернатора, Черемину А.А. стало целесообразно получать пенсию по старости в соответствии со статьей 14 Закона N 340-1, исчисленную в размерах для неработающих пенсионеров с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

В связи с чем, истец был переведен в разряд получателей пенсий данных категорий.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 2 статьи 30 данного Закона мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, размер трудовой пенсии по старости устанавливается с учетом повышенного отношения заработков (свыше 1.2) и при требуемом 25- летнем общем трудовом стаже.

В связи со сменой правового регулирования пенсия истцу исчисляется с применением повышенного отношения заработка 1.4 (районный коэффициент 1.4).

Общий трудовой (страховой) стаж, исчисленный календарно, составлял 31 год 3 месяца 24 дня (без учета периодов учебы и ухода за инвалидом I группы).

Стажевый коэффициент - 0.61 (0.55 за 25 лет страхового стажа, требуемого для назначения пенсии - 0.06 - по 0.01. за каждый год сверх требуемых 25 лет).

С 01.01.2010 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ... " изменена структура трудовой пенсии по старости (пенсия состоит из страховой части и накопительной части, в состав страховой части входит фиксированный базовый размер и введен механизм валоризации расчетного пенсионного капитала.

В связи с чем, при валоризации расчетного пенсионного капитала страховая часть трудовой пенсии пересчитана по наиболее выгодному варианту исчисления, по п. З ст. 30 Закона N 173-ФЗ, исходя из расчетного пенсионного капитала, определенного с учетом страхового стажа на 01.01.2002 г ... повышенного отношения заработков 1.4, и страховом стаже на 01.01.1991 г ... - 29 лет 11 месяцев 27 дней.

Размер страховой пенсии истца с 01.02.2015 года составил 15458 рублей 08 копеек.

Размер страховой пенсии по старости с учетом имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов о стаже, заработке и страховых взносах исчислен правильно, в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, законом предусмотрена возможность выбора пенсионером варианта учета нестраховых периодов при исчислении размера страховой пенсии: либо с использованием механизма, который был предусмотрен Законом N 173-ФЗ. либо по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год указанных периодов.

В связи с чем, истец может обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера за нестраховые периоды (уход за инвалидом I группы продолжительностью 2 года 10 месяцев 5 дней).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

На неоднократные письменные обращения о правильности исчисления пенсии истцу давались исчерпывающие ответы как письменно, так и на личном приеме. Кроме того, правомерность производимого Управлением расчета пенсии подтверждена решением Советского районного суда г. Самары от 30.08.2010г.

В документах пенсионного дела имеются сведения об установлении истцу вследствие общего заболевания. Сведения о трудовом увечье либо профессиональном заболевании отсутствуют (л.д.17-20)

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Черемин А.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, изложив доводы, указанные исковом заявлении

Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), заслушав пояснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правильность начисления истцу пенсии за период с 1993 г. по 2011 г. установлена вступившими в законную силу судебными постановлениями, исчисление размера пенсии за период с 2012 года по февраль 2015 года соответствует действующему пенсионному законодательству РФ.

Выводы суда мотивированы, объективно подтверждены материалами дела.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по инвалидности по нормам Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Продолжительность общего трудового стажа составила 33 года 1 месяц 23 дня, в том числе учеба 1 год 10 месяцев 6 дней и работа в районах Крайнего Севера 18 лет 14 дней. Общий трудовой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 42 года 2 месяца.

Согласно ст. 16 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N340-1 от 20.11,1990 пенсия устанавливается в размере 55 % заработка и сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. Размер пенсии, исчисленный в указанном выше порядке, не может превышать 75% заработка.

Судом установлено, что истцу была исчислена пенсия по 2 группе инвалидности в размере 75% среднемесячного заработка с учетом общего трудового стажа и специального стажа работы в районах Крайнего Севера и установлена в размере 54 688 рублей 82 копейки. (72 918 рублей 43 копейки х 75% = 54 688 рублей 82 копейки).

В связи с тем, что норма исчисления размере пенсии с учетом районного коэффициента, установленного к заработной плате (независимо от места проживания) введена с 01.06.1993 года Законом от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" для лиц, имеющих 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. При этом районный коэффициент применялся только при исчислении минимальных и максимальных размеров пенсий. К размеру пенсии, исчисленному из среднемесячного заработка и находящимся в диапазоне между минимальным и максимальными размерами пенсий, районный коэффициент не применялся, а пенсия устанавливалась в фактическом размере.

Установлено, что в связи с включением с ДД.ММ.ГГГГ в стаж периодов ухода за инвалидом 1 группы (1 год 10 месяцев 22 дня) общий трудовой стаж истца составил 35 лет 15 дней, с учетом льготного исчисления периодов работы в района Крайнего Севера составил 44 года 22 дня. Размер пенсии по инвалидности при этом не изменялся.

С ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж был увеличен на период ухода за инвалидом 1 группы на 11 месяцев 13 дней и составил 35 лет 11 месяцев 28 дней, с учетом льготного исчисления периодов работы в района Крайнего Севера составил 45 лет 16 дней.

В связи с вступлением в законную силу с 01 февраля 1998 года Федерального закона от 21.07.1997 года N113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", согласно которому введен дополнительный порядок определения пенсии для неработающих пенсионеров с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Из пенсионного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсии истцу поводилось без применения индивидуального коэффициента пенсионера, с районным коэффициентом который являлся для истца наиболее выгодным вариантом.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом доплаты из областного бюджета по постановлению Губернатора Самарской области от 13.10.1999 года N 290 "О мерах по реализации Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" на территории Самарской области", истцу стало целесообразно получать пенсию по старости в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", исчисленную в размерах для неработающих пенсионеров с применением индивидуального коэффициента пенсионера. В связи с чем, истец был переведен в разряд поручателей пенсий данной категории.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2002 года Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", органами, осуществляющими пенсионное обеспечение произведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С ДД.ММ.ГГГГ конвертация пенсии произведена (пенсия исчислена) по наиболее выгодному для Черемина А.А. варианту - с применением повышенного заработка 1,4 (районный коэффициент 1,4). Общий трудовой (страховой) стаж, исчисленный календарно, составил 31 год 3 месяца. 24 дня (без учета периодов учебы и ухода за инвалидом 1 группы). Стажевый коэффициент - 0,61 (0,55 за 25. лет страхового стажа, требуемого для назначения пенсии + 0,06 - по 0,01 за каждый год сверх требуемых 25 лет).

Стаж работы в районе Крайнего Севера в календарном исчислении составляет - 18 лет 16 дней.

Согласно ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере 1.2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 -для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5: не свыше 1,7- для лиц, проживающих в указанных " районах и местностях, в которых к заработной плате работников устанавливается районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9-для лиц, проживающих в указанных районах в местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Фактическое соотношение заработков по справке за 60 месяцев работы в Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3,029, но учитывается предельный размер отношения заработков - 1,4 для зарплаты работников непроизводственных отраслей Мурманской области.

Кроме того, правильность применения предельного соотношения заработка 1,4 подтверждена вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от 15.10.2004 года.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 427 рублей 03 копеек (0,61 х 1,4 х 1 671 руб.), в том числе: 450 рублей - базовая часть пенсии, 977 рублей 03 копеек - страховая часть пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ... " с 01.01.2010 года все трудовые пенсии увеличены за счет валоризации, т.е. увеличения расчетного пенсионного капитала до 01.01.2002 года на 10 % и сверх того на 1 % (без ограничения) за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.

В общий трудовой стаж в целях валоризации расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется тот же порядок подсчета общего трудового стажа, что и при определении расчетного размера пенсии. Согласно п.2 ст.ЗО Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ произведена валоризация расчетного пенсионного капитала Черемина А.А. по наиболее выгодному варианту, в соответствии с п.З ст.ЗО Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - из пенсионного капитала, определенного с учетом страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ и повышенного отношения заработков 1,4. Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 11 месяцев 27 дней. Процент валоризации - 39 % (10 % за пенсионные права, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ + 29 % за стаж работы до 01.01,1991 года). Сумма валоризации составила 1401 рубль 57 копеек. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом валоризации составил 9 058 рублей 42 копейки.

Вариант валоризации пенсионного капитала в соответствии с п.4 ст.ЗО Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции Закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 года) по нормам Закона от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", с учетом льготного исчисления стажа за работу в районе Крайнего Севера и предельного районного коэффициента, устанавливаемого к максимальному размеру пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Верховного суда РФ от 05.03.2013 года N АКПИ13-3, которым признан недействующим со дня вступления его в силу абзац второй подпункта "н" пункта 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н, в части, предусматривающей для лиц 1966 года рождения и старше учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Черемину А.А. произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии, в связи с чем размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 13 838 рублей 95 копеек.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что размер пенсии истца, исчисленный по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" рассчитан верно.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

С 01.01.2015 года размеры страховых пенсий пересчитаны за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 23.01.2015 года N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для определения стоимости одного пенсионного коэффициента на 01 февраля 2015 года" и N 40 "Об утверждении коэффициента индексации с 01 февраля 2015 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии".

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара произведен расчет пенсии Черемина А.А., согласно которому размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 458 рублей 08 копеек.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самара от 15.10.2004 года, решением Советского районного суда г. Самара от 30.08.2010 года, решением Советского районного суда г. Самара от 16.09.2011года, решением Промышленного районного суда г. Самара от 18.02.2013 года, решением Промышленного районного суда г. Самара от 13.05.2013 года.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Черемина А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 08 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черемина А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи