Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-345/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 10 августа 2015 г. по делу N 33-345/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Ушаковой М.В., судей Томашевича В.В. и Мордовина А.А., при секретаре Тарасовой И.Н., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам начальника финансово-экономической службы Филиала "войсковая часть _" ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (далее по тексту войсковая часть _) С. и представителя командира этой воинской части Садовой Ю.С. на решение 40 гарнизонного военного суда от 5 июня 2015 года, которым удовлетворено заявление Хабибрахманова И. И. об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части _ по вопросу оплаты ему не в полном объеме суточных расходов при следовании на лечение и обратно.

Заслушав доклад судьи Мордовина А.А., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Хабибрахманов обратился в военный суд с заявлением, в котором оспорил указанные действия начальника финансово-экономической службы войсковой части _ и просил обязать данное должностное лицо доплатить ему суточные при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства и России, а также взыскать с войсковой части _ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Удовлетворив требования заявителя, суд первой инстанции признал незаконными оспариваемые действия должностного лица, возложил на начальника финансово-экономической службы войсковой части _ обязанность оплатить Хабибрахманову суточные расходы в полном объеме и взыскал с войсковой части _ в пользу заявителя судебные расходы.

Не соглашаясь с судебным постановлением, начальник финансово-экономической службы войсковой части _ С и представитель командира этой воинской части Садова подали на него апелляционные жалобы, в которых просят его отменить и принять по делу новое решение, в обоснование чего приводят следующие доводы.

Ссылаясь на п. 53 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 2001 года N 200, приложение N 26 и п. 235 Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах РФ, утвержденной указанием Министра обороны РФ от 19 августа 2009 года N 205/2/588, начальник финансово-экономической службы войсковой части _ в своей жалобе указывает, что для проезда к месту лечения в лечебные учреждения и обратно военнослужащим выдаются воинские перевозочные документы.

Таким военнослужащим в соответствии с п. п. 123, 126-130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее по тексту Порядок), производится возмещение суточных расходов только за время нахождения в пути на территории Российской Федерации, а выплата суточных расходов в иностранной валюте при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства не предусмотрена.

В свою очередь Садова указывает, что на основании приказа командира войсковой части _ от 24 февраля 2015 года N32, суточные при следовании по территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством были заявителю выплачены.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на правильном применении норм материального и процессуального права.

По убеждению судебной коллегии, требования заявителя, вопреки мнению авторов жалоб об обратном, разрешены по делу правильно. Подробно приведенные в решении мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к соответствующим выводам, носят убедительный и исчерпывающий характер.

В соответствии с подпунктом "а" п. 123 Порядка, военнослужащим, направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения и обратно к месту военной службы, за время нахождения в пути возмещаются суточные расходы.

Пунктом 127 Порядка установлено, что за время нахождения в пути военнослужащих, направляемых в служебные командировки на территории иностранных государств, суточные выплачиваются при проезде по территории иностранного государства в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Согласно приложению N 1 указанного постановления Правительства РФ, суточные в иностранной валюте, выплачиваемые при служебных командировках при следовании на территории Республики Казахстан, составляют 39 долларов США.

В соответствии с подпунктом "б" п. 2 Правил направления средств федерального бюджета на оплату расходов, связанных с лечением граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2008 года N 72, лицам, направляемым на лечение за пределами территории Российской Федерации, предусмотрена выплата суточных в указанном размере, установленном для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.

Как установлено по делу и не оспаривается в апелляционных жалобах, Хабибрахманову, проходящему военную службу в войсковой части _, которая находится на финансовом обеспечении войсковой части _, дислоцированной в _ Республики Казахстан, направленному в период с 3 по 20 февраля 2015 года командованием воинской части на лечение в ФГКУ " _ военный клинический госпиталь" Минобороны России, расположенный в _, из причитающихся суточных расходов были выплачены денежные средства в размере 100 руб. В выплате остальной части суточных расходов при следовании на лечение и обратно, Хабибрахманову было отказано.

Проанализировав данные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у Хабибрахманова права на получение истребуемой выплаты и необоснованности отказа в ее производстве, в связи с чем правомерно обязал должностное лицо выплатить заявителю оставшуюся часть причитающихся суточных расходов.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что направление Хабибрахманова на лечение произведено на основании соответствующего приказа и предписания командира войсковой части _, которые для него являлись обязательными для исполнения, и по своей правовой природе аналогично установленному порядку направления военнослужащих в служебные командировки.

К тому же п. 125 Порядка убытие военнослужащего на лечение к числу поездок, не считающихся командировками, не относит.

При таких обстоятельствах доводы, приведенные в апелляционных жалобах, законность и обоснованность оспариваемого судебного решения под сомнение не ставят.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 40 гарнизонного военного суда от 5 июня 2015 года, которым удовлетворено заявление Хабибрахманова И. И. об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части _ по вопросу оплаты ему не в полном объеме суточных расходов при следовании на лечение и обратно, оставить без изменения, а апелляционные жалобы начальника финансово-экономической службы Филиала "войсковая часть _" ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" Сидорявичене Л.Ф. и представителя командира этой воинской части Садовой Ю.С. - без удовлетворения.