Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-3208/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой И.В.,

и судей краевого суда Антипенко А.А., Кузнецовой О.А.,

при секретаре Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите "Дата" гражданское дело по заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" о признании безхозяйным движимого имущества, признании права собственности "адрес" на 13 металлических гаражей,

по апелляционной жалобе руководителя Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" Хосоева А.В.

на решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

В удовлетворении заявления Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" о признании безхозяйным движимого имущества - 13 металлических гаражей, признании права собственности "адрес" на 13 металлических гаражей отказать.

Заслушав доклад судьи Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" Мостовской Е.Ю., поддержавшей жалобу и просившей об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент государственного имущества и земельных отношений "адрес" обратился с указанным заявлением, ссылаясь на то, что "Дата" им поступило обращение из ГУ-Забайкальское отделение Фонда социального страхования РФ о незаконно установленных металлических гаражах по адресу: "адрес". Всего на земельном участке расположено 13 гаражей из листового железа с двухскатной крышей, средняя рыночная стоимость которых составляет "данные изъяты" рублей. В результате проведенных мероприятий установить владельцев указанных гаражей не представилось возможным. Просил признать безхозяйным движимое имущество - 13 металлических гаражей, самовольно установленных на земельном участке. Признать на указанные гаражи право собственности "адрес" (л.д. 2-4).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 67-69).

В апелляционной жалобе руководитель Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" Хосоев А.В. указывает, что спорные металлические гаражи самовольно установлены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. С момента поступления к заявителю обращения были приняты все необходимые меры по установлению владельцев данных металлических гаражей. В настоящее время собственники на размещенную на гаражах информацию не реагируют, с заявлением в Департамент не обращались, гаражи не убрали, в связи с чем своими действиями свидетельствуют от устранении от владения, пользования имуществом. В данном случае Департамент как уполномоченный органом государственной власти "адрес" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, доказать факт вступления во владение вещью не может. Нахождение самовольно установленных металлических гаражей на земельном участке является достаточным основанием для вступления во владение вещью. Просит решение суда отменить, удовлетворить требования заявителя (л.д. 73-75).

В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа " "адрес"" не явился, извещен о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в "адрес", выделен для строительства административного здания ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края N1251/р от 24 марта 2014 г.

На указанном участке были обнаружены движимые вещи- металлические гаражи, размещенные без соответствующих разрешений.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений "адрес" с декабря 2014 года предпринимались меры по установлению правообладателей данных гаражей путем расклейки объявлений, размещения информации в СМИ и в сети Интернет, обращения в органы полиции (л.д. 6, 21-34, 58,59).

В отношении 13 гаражей лица, разместившие их на земельном участке, не отведенном для этих целей, не объявились.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" в суд с требованием о признании бесхозяйным движимого имущества, признании права собственности "адрес" на 13 гаражей в порядке особого производства.

Суд первой инстанции, установив, что гаражи не обладают признаками бесхозяйного имущества, так как выглядят ухоженными, имеют следы недавнего использования, в удовлетворении требований отказал, с чем судебная коллегия не соглашается.

Согласно п.1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Гаражи, в отношении которых просит принять решение заявитель, являются движимыми вещами, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п.1 ст. 130 ГК РФ).

Как указано выше, гаражи размещены на земельном участке, право собственности на который не разграничено, и правом распоряжения данным участком обладает заявитель - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в силу Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2014 г. N25 (л.д.35-38).

Распорядившись данным участком путем предоставления его в бессрочное пользование государственному учреждению, заявитель не может исполнить свое распоряжение, так как на участке незаконно размещены гаражи.

Собственники (правообладатели) металлических гаражей не заинтересованы в установлении их личности, поскольку в таком случае к ним будут предъявлены исковые заявления об освобождении земельного участка от незаконно размещенных гаражей, так как они пользуются ими в нарушение земельного законодательства.

Заявитель использовал все возможные способы установления хозяев гаражей - разместил объявления в СМИ, сети Интернет, расклеил на гаражах, обратился в органы полиции, но владельцы гаражей не установлены.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель Департамента, часть участка в настоящее время в целях строительства огорожена, однако лица, пользующиеся гаражами, так и не объявились.

Департамент государственного имущества и земельных отношений "адрес" без установления принадлежности объектов реализовать полномочия собственника земельного участка и освободить земельный участок от незаконно размещенных на нем вещей, может только в порядке особого производства, признав обнаруженное на участке имущество бесхозяйным.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

В силу ч. 1 статьи 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке особого производства согласно ст. 265 ГПК РФ является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из материалов гражданского дела следует, что владелец земельного участка принял все возможные меры к установлению лиц, разместивших гаражи, однако эти меры результатов не дали. Иной способ защитить нарушенное право у заявителя отсутствует.

При таких обстоятельствах с решением суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, решение подлежит отмене, как вынесенное в связи с неправильным применением норм материального права, а требования заявителя в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" о признании 13 гаражей бесхозяйным имуществом, признании права собственности "адрес" на указанные гаражи удовлетворить.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" от "Дата" отменить. Принять по делу новое решение. Заявление Департамента государственного имущества и земельных отношений "адрес" удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: металлический гараж коричневого цвета, металлический гараж коричневого цвета, металлический гараж коричневого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж темно-коричневого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж черного цвета, металлический гараж черного цвета, металлический гараж черного цвета, металлический гараж коричневого цвета, установленных по адресу: "адрес".

Признать право собственности "адрес" на бесхозяйное движимое имущество: металлический гараж коричневого цвета, металлический гараж коричневого цвета, металлический гараж коричневого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж темно-коричневого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж серого цвета, металлический гараж черного цвета, металлический гараж черного цвета, металлический гараж черного цвета, металлический гараж коричневого цвета, установленных по адресу: "адрес".

Председательствующий:

Судьи: