Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-3346/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Литвинцевой И.В.,

судей Антипенко А.А., Процкой Т.В.,

при секретаре Сабадашевой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите "Дата" гражданское дело по исковому заявлению Кабановой Л. П. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Румянской О.Н.

на решение Читинского районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

Исковые требования Кабановой Л. П. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кабановой Л. П. "Дата" г.р. уроженки "адрес" право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

В удовлетворении иска Кабановой Л. П. к ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Заслушав доклад судьи "адрес"вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Никитина С.С., поддержавшего жалобу и просившего об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась и суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на следующее.

Она с августа 1994 года является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес" Указанная квартира принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. В октябре 2014 года истица решила использовать свое право на приватизацию указанной квартиры, в процессе сбора необходимых документов для приватизации выяснилось, что ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ не обладает полномочиями заключать договора на передачу квартир в собственность граждан. Просила признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" порядке приватизации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Румянская О.Н. с постановленным решением суда не согласна. Указывает на то, что жилое помещение предоставлено К.А. в качестве служебного на период исполнения должностных обязанностей. Решения о предоставлении К.А. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, не принималось. Кроме того, на основании вступившего в силу 27.01.2009 года постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство обороны Российской Федерации вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. В данном случае спорная квартира является собственностью Министерства Обороны РФ. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание истец Кабанова Л.П., ответчики ФГКУ "Востокрегионжилье" 4-ый отдел Министерства обороны РФ, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом не явились, ходатайство об отложении дела не заявили (л.д.110, 115).

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу положений ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части N, военный городок N от "Дата" прапорщику К.А. выделена квартира по адресу: "адрес".

Брак между К.А. и Кабановой Л.П. прекращен "Дата".

Вместе с тем, в указанном жилом помещении Кабановы проживали с 1994 года, а по настоящее время зарегистрирована и проживает Кабанова Л.П., совместно с ней зарегистрирована с "Дата" и по настоящее время К.Н. (л.д. 14).

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Сибирское ТУИО" (л.д. 11).

Из письма ФГКУ "Сибирское ТУИО" следует, что Кабановой Л.П. отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием нормативной базы по приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ (л.д. 16).

Удовлетворяя исковые требования Кабановой Л.П., суд исходил из того, что она на законном основании владеет и пользуется предоставленным жильем, оплачивает коммунальные услуги, иного помещения в собственности или пользовании не имеет, право на приватизацию не реализовала. Сведений об оспаривании законности вселения истицы нет, требований о выселении истицы не предъявлялись, что свидетельствует о том, что она пользуется квартирой по договору социального найма.

Иное не подтверждено и не вытекает из представленных в дело доказательств. Истица по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовала, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, в связи с чем она имеет право на его приобретение в собственность бесплатно.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных по делу обстоятельствах, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, а также нормах материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение, занимаемое истцом, не может быть приватизировано, поскольку является служебным, подлежит отклонению.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Исходя из указанных правовых норм, жилое помещение считается служебным, если оно внесено в специальный реестр на основании решения соответствующего органа.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке на момент вселения Кабановых было включено в число служебных, ответчиками не представлено.

Предоставление в 1998 г. прапорщику К.А. данного жилого помещения (л.д.55) не исключает того, что оно предоставлено бессрочно, не на период служебных отношений. Кроме того, как указывалось выше, семья Кабановых проживала в данном жилом помещении с 1994 года.

Поскольку истцом Кабановой Л.П. представлены доказательства того, что она ранее в приватизации жилья не участвовала, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, следует прийти к выводу, что Кабанова Л.П. имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда и иная оценка доказательств не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и вынесении незаконного решения.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Читинского районного суда "адрес" от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Румянской О.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи