Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-3573/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Сидоркина И.Л.,

судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.

при секретаре Савиных Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 11 июня 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Комышевой ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области об отказе Комышевой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области включить Комышевой ФИО10 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости: отпуск по уходу за ребенком с 01 июля 1987 г. по 01 ноября 1987 г.; период работы в должности организатора по внешкольной воспитательной работе (заместитель директора по воспитательной работе) с 01 сентября 1994 г. по 27 апреля 2000 г.; курсы повышения квалификации с 07 по 11 февраля 2000 г, с 20 по 25 марта 2000 г., с 29 мая по 02 июня 2000 г.;командировки 16 марта 1993 г., 06 января 1994 г., 24 мая 1994 г., 20 ноября 1996 г., 31 января 1997 г., 19 января 1998 г., 02 марта 1998 г., 03 апреля 1998 г., 10 июня 1998 г., 19 октября 1998 г., 26 октября 1998 г., 03 февраля 1999 г., 12 мая 1999 г., 27 сентября 1999 г., 24 января 2000 г., 19 февраля 2001 г., 14 марта 2001г., с 11 по 12 апреля 2001 г., 28 мая 2001 г.;учебные отпуска - с 02 по 11 октября 2001 г., с 15 по 29 января 2002 г., с 03 по 17 апреля 2002 г., с 12 ноября по 11 декабря 2002 г., с 03 по 30 апреля 2003 г., с 11 ноября По 06 декабря 2003 г., с 05 по 30 апреля 2004 г., с 05 по 30 октября 2004 г., с 10 по 31 января 2005 г., с 01 февраля по 30 апреля 2005 г., с 01 по 31 мая 2005 г., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "дата" года.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комышева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Юрьянском районе об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в спецстаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование своих требований указала, что она "дата" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. "дата" ответчик отказал в назначении ей досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж неоплачиваемый период по уходу за ребенком с 01.07.1987 по 01.11.1987, так как не имеется приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;с 01.01.1992 по 09.09.1992в должности заведующей школьной библиотекой, так как данная должность не предусмотрена Списком N 463, а совмещение учителя русского языка и литературы в 6 классе и классное руководство не выполнялось на полную ставку;с 01.09.1994 по 27.04.2000 в должности организатора внешкольной воспитательной работы, так как в книгах приказов по школе числится запись "организатор по внешкольной воспитательной работе" и основная должность не предусмотрена Списками N 1067. Не включены в специальный стаж периоды: курсов повышения квалификации с 07 по 11.02.2000 (5дней), с 20 - 25.2000 (6 дней), с 29.05-02.06.2000 (5дней); командировки - 16.03.1993, 06.01.1994, 24.05.1994, 20.11.1996, 31.01.1997, 19.01.1998, 02.03.1998, 03.04.1998, 10.06.1998, 19.10.1998, 26.10.1998, 03.02.1999, 12.05.1999, 27.09.1999, 24.01.2000, 19.02.2001, 14.03.2001, 11.04.2001, 12.04.2001, 28.05.2001 (20 дней); учебные отпуска - с 02.10-11.10.2001 (10 дней), с 15.01-29.01.2002 (15 дней), с 03.04.-17.04.2002 (15 дней), с 12.11-11.12.2002 (30 дней), с 03.04.-30.04.2003 (28 дней), с 11.11.-06.12.2003 (26 дней), с 05.04.-30.04.2004 (26 дней), с 05.10- 30.10.2004 (26 дней), с 10.01.-31.01.2005 (22 дня), с 01.02.-30.04..2005 (89 дней), с 01.05.-31.05.2005 (31 день); забастовка учителей школы 25.12.1996, с 15.01-24.01.1997 (11 дней).Просила указанные периоды включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости.Также просила включить в общий трудовой стаж период нахождения её за границей по месту службы мужа в "данные изъяты" с 01.11.1987 по 19.03.1991. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "дата".

Юрьянским районным судом Кировской области 11 июня 2015 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе не согласно с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене в части включения в специальный трудовой стаж следующих периодов. Полагает, что период работы в должности организатора по внешкольной воспитательной работе с 01.09.1994 по 27.04.2000 не подлежит включению в стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено списком 463 от 06.09.1991. В период работы истца с 01.11.1999 по 27.04.2000 в должности организатора по внешкольной воспитательной работе действовал список N 1067 от 22.09.1999, которым предусмотрены только должности заместителей директоров (начальники, заведующие). О том, что в указанный период истец работала в должности организатора по внешкольной воспитательной работе, свидетельствуют тарификационные списки, лицевые счета. Полагает, что к приказам по аттестации, согласно которым истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, следует отнестись критически. Не согласны с включением в стаж неоплачиваемого периода с 01.07.1987 по 01.11.1987, поскольку в данный период заработная плата не начислялась, отпуска не предоставлялись.

В возражениях Комышева Е.А. полагает доводы, приведенные в жалобе, несостоятельными, просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Башкировой Е.А., поддержавшей доводы и требования жалобы, Комышеву Е.А., возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Материалами дела установлено, что Комышева Е.А. "дата" обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность со стажем работы более 25 лет.

Решением N от "дата" Комышевой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа.

В бесспорном порядке ответчик зачел в стаж истца 18 лет 4 месяца 13 дней, исключив при этом периоды отпуска по уходу за ребенком с 1.07.1987 по 1.11.1987, работу в должности заведующей библиотекой с 1.01.1992 по 9.09.1992, работу в должности организатора внешкольной воспитательной работы с 1.09.1994 по 27.04.2000, курсы повышения квалификации курсов повышения квалификации с 07 по 11.02.2000 (5дней), с 20 - 25.03.2000 (6 дней), с 29.05 - 02.06.2000 (5дней); командировки - 16.03.1993, 06.01.1994, 24.05.1994, 20.11.1996, 31.01.1997, 19.01.1998, 02.03.1998, 03.04.1998, 10.06.1998, 19.10.1998, 26.10.1998, 03.02.1999, 12.05.1999, 27.09.1999, 24.01.2000, 19.02.2001, 14.03.2001, 11.04.2001, 12.04.2001, 28.05.2001 (20 дней); учебные отпуска - 02.10-11.10.2001 (10 дней), с 15.01-29.01.2002 (15 дней), с 03.04.-17.04.2002 (15 дней), с 12.11-11.12.2002 (30 дней), с 03.04.-30.04.2003 (28 дней), с 11.11.-06.12.2003 (26 дней), с 05.04.-30.04.2004 (26 дней), с 05.10- 30.10.2004 (26 дней), с 10.01.-31.01.2005 (22 дня), с 01.02.-30.04..2005 (89 дней), с 01.05.-31.05.2005 (31 день); забастовка учителей школы 25.12.1996, с 15.01-24.01.1997 (11 дней).

Согласно ст. 327 - 1 ч. 2 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Ответчиком оспаривается решение в части включения истцу в специальный стаж время работы с 1.09.1994 по 27.04.2000 организатором по внешкольной воспитательной работе, т.к. должность не поименована списками NN463 и 1067 и период с 1.07.1987 по 1.11.1987 неоплачиваемый период, т.к. отсутствуют приказы о предоставлении каких - либо отпусков.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца в части включения в специальный стаж период работы с 1.09.1994 по 27.04.2000, суд, проанализировав представленные истцом доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу, что истец в спорный период работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, а неправильное ведение делопроизводства и отсутствие приказа ( в первичных документах) о назначении на должность заместителя директора не должно ущемлять право истца на досрочное назначение пенсии.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и применяемым к периодам работы до 01 ноября 1999 года, предусмотрена должность заместителя директора. Указанная должность предусмотрена и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Из записей (под N10 и N 11) в трудовой книжке Комышевой Е.А. видно, что в период с 1.09.1994 по 27.04.2000 она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителем музыки.

Факт работы истца именно в должности заместителя директора по воспитательной работе подтверждается имеющейся в материалах дела копией приказа N 62 от 21.09.1998 по Юрьянскому РУО, согласно которому Комышевой Е.А. присвоен 13 разряд как заместителю директора по воспитательной работе (т.1 л.д. 85), копией приказа N 42 от 13.10.1998 (т. 1 л.д. 105), из которого следует, что Комышева Е.А., зам. директора, командирована в п. "адрес" на семинар по военно-патриотическому воспитанию. Согласно справке, выданной МКОУ СОШ с УИОП "адрес", с 1.09.1994 по 27.04.2000 Комышева Е.А. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе.

Отсутствие приказа в архиве о назначении Комышевой Е.А. на должность заместителя директора по воспитательной работе и указание в лицевых счетах ФИО2 по начислению заработной платы за период с 1995 по 2000 годы должности организатор по внеклассной работе не может являться препятствием в реализации ФИО2 её права на досрочную страховую пенсию, право на предоставление которой подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств.

В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении истцу периода её работы с 1.09.1994 по 27.04.2000 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, являются несостоятельными.

Суд также сделал обоснованный вывод о наличии оснований для включения истцу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, период с 1.07.1987 по 1.11.1987 - неоплачиваемый период.

Ответчиком оказано во включении данного периода работы истца в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, поскольку отсутствует приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что книги приказов за 1985-1987 годы не сохранены. Комышева ФИО11 - дочь истца, родилась "дата". Согласно лицевым счетам с 26 июня 1986 по 01 мая 1987 год Комышева Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ей выплачивалось пособие. Из пояснений истица следует, что она писала заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

Согласно приказу N 81 от 19.11.1987 Комышева Е.А. была уволена с 1.11.1987 в связи с переводом мужа на новое место работы.

Отсутствие приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, не свидетельствует о том, что Комышевой Е.А. отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, полтора года дочери Комышевой Е.А. исполнилось "дата" года, после чего истец и уволилась с работы. Поскольку период нахождения Комышевой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о включении периода с 1.07.1987 по 1.11.1987 (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установив, что на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы, истец имела требуемый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Комышевой Е.А. требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику с даты обращения, то есть с "дата".

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, правовые нормы, которыми следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Доводам сторон и представленным ими доказательствам в постановленном решении дана правовая оценка, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального и процессуального права, а также обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам их возражений на исковое заявление и не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм закона, регулирующих спорные правоотношения, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юрьянского районного суда Кировской области от 11 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: