Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-526/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 18 августа 2015 г. по делу N 33-526/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Чепика А.В. и Андрусова В.А.,

при секретаре - Соловьевой А.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "звание" Мешкова А.Б. об оспаривании действий начальника ФГКУ "Востоктегионжилье" МО РФ, связанных с уменьшением размера субсидии, по апелляционной жалобе представителя руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" Клименко А.В. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 16 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя начальника ФГКУ "Востоктегионжилье" МО РФ Сафарова Р.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы и представителя заявителя Мешкова А.Б. - Панасенко С.В., возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Мешкова удовлетворено.

Суд обязал начальника ФГКУ "Востоктегионжилье" МО РФ принять решение о перерасчете предоставленной Мешкову субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), исходя из повышающего коэффициента 2,375, и обеспечить ему доплату названной субсидии с учетом выплаченной ранее на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХХ.

При этом суд обязал руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" произвести Мешкову доплату указанной субсидии, исходя из повышающего коэффициента 2,375.

В апелляционной жалобе представитель руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" Клименко А.В. выражает несогласие с решением суда в связи с неправильным применением норм материального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, взыскав с последнего судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Автор жалобы полагает ошибочным вывод суда о том, что заявитель относится к категории лиц, указанных в п. 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 N76 (далее Правила).

Анализируя положения п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также п. 1, 7 вышеназванных Правил, представитель должностного лица, приходит к выводу, что на получение субсидии с учетом повышающего коэффициента могут претендовать только те военнослужащие, которые утратили статус военнослужащего, но при этом не обеспечены жилыми помещениями.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возлагая на начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ обязанность принять решение о перерасчете предоставленной Мешкову субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), исходя из повышающего коэффициента 2,375 и обеспечить ему доплату названной субсидии с учетом выплаченной ранее на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХХ, а на руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" - произвести Мешкову доплату указанной субсидии, исходя из повышающего коэффициента 2,375, гарнизонный военный суд исходил из того, что поскольку заявитель 28 мая 2010 года досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и зачислен в распоряжение командира войсковой части N при этом имеет общую выслугу более 10 лет, он вправе рассчитывать на увеличение поправочного коэффициента до 2,375.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями.

В соответствии с п. 16 ст. 15 вышеназванного Федерального закона предоставление военнослужащим жилищной субсидии осуществляется с применением поправочных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации.

Такие поправочные коэффициенты установлены Правилами, в п. 7 которых указано, что при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.

Пунктом 9 тех же Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

Согласно решению Врио начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХХ заявителю с учетом его общей продолжительности военной службы 18 лет и 7 месяцев установлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,25. Из справки ОАО "Сбербанк России" о состоянии вклада Мешкова усматривается, что ему 7 апреля 2015 года была перечислена указанная субсидия.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Анализ вышеприведенных правовых норм, свидетельствует о том, что выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом увеличенного поправочного коэффициента в размере 2,375 производится исключительно гражданам, утратившим статус военнослужащих, и не обеспеченным на момент увольнения жилищной субсидией или жилым помещением.

Поскольку на момент выплаты субсидии приказа об исключении Мешкова из списков личного состава воинской части не имелось, основания для выплаты ему субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375 отсутствовали.

Иное толкование п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", как обоснованно отметил в своей апелляционной жалобе представитель руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Хабаровскому краю" делает неприменимыми положения п. 7 Правил.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции существенные для дела обстоятельства установлены, однако им допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение гарнизонного военного суда и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 и ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 16 июня 2015 года по гражданскому делу по заявлению Мешкова А.Б. об оспаривании действий начальника ФГКУ "Востоктегионжилье" МО РФ, связанных с уменьшением размера субсидии, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Согласовано

Судья А.С. Кураксин