Решение Челябинского областного суда от 17 августа 2015 г. по делу N 3-60/2015

Челябинский областной суд в составе: председательствующего судьи Турковой Г.Л.

при секретаре Садыкове P.P.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закрытого акционерного Общества "Научно-производственное объединение "Белмаг" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости и

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Белмаг" (далее ЗАО "НП0 "Белмаг") 17 декабря 2014 года (с учетом уточнений) обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 74:33:1331001:76, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 10299 +/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "чугунолитейный цех" равной рыночной стоимости в размере 3 345 000 (Три миллиона триста сорок пять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2010 гола; с кадастровым номером 74:33:1331001:77, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская. 84. площадью 7676,22+/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "производственная застройка" равной рыночной стоимости в размере 2 553 000 (Два миллиона пятьсот пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию па 01 января 2010 года, с кадастровым номером 74:33:1331001:75, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 661,53 +/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "производственная застройка" равной рыночной стоимости в размере 271 000 (Двести семьдесят' одна тысяча) рублей по состоянию на 01 января 2010 года; с кадастровым номером 74:33:0000000:472, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, в районе здания N84, площадью 1923 '?-/- 23 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "благоустройство территории" равной рыночной

стоимости в размере 750 ООО (Семьсот пятьдесят'тысяч) рублей по состоянию на 14 сентября 2011 года. В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 74:33:1331001:76, 74:33:1331001:77, 74:33:1331001:75 принадлежат заявителю на праве собственности, а земельный участок с кадастровым номером 74:33:0000000:472 на праве аренды, и что кадастровая стоимость земельных участков, установленная но результатам государственной кадастровой оценки, не соответствует рыночной стоимости. /Данное обстоятельство нарушает права заявителя как плательщика земельного налога и аренды, установление кадастровой стоимости равной рыночной стоимости позволит снизить размер платежа. В судебном заседании представитель заявителя Шкодина В.Г. заявленные требования с учетом их уточнения по результатам судебной экспеертизы поддержала.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" но Челябинской области. Управления Росреестра по Челябинской области, Правительства Челябинской области, Администрации города Магнитогорска Челябинской области. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г, Магнитогорска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, письменные отзывы ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области и Управления Росреестра по Челябинской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, а также органы местного самоуправления, которые обладают властными полномочиями по отношению ко второму участнику названных правоотношений, определяют' порядок и условия вступления в данные правоотношения.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2. ч. 5 ст. 1, ч.5 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

"1

.1

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу и. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года. в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась и предметом оспаривания.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могу: быть оспорены в суде пли комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой! стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости мог\л быть: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию па которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ЗАО "НПО "Белмаг" принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым номером 74:33:133 100 1:7б, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 10299 +1- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "чугунолитейный цех" кадастровая стоимость которого.

согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.1 1.2014 года определена по состоянию на 01 января 2010 года в размере 9425509,55 рублей.; с кадастровым номером 74:33:1331001:77, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 7676,22+/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "производственная застройка" кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимое tit от 03.12.2014 года определена по состоянию па 01 января 2010 года в размере 7U2 i 36 1,07 рублен.; с кадастровым номером 74:33:1331001:75, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 661,53 +/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "производственная застройка" кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.1 1.2014 года определена по состоянию на 01 января 2010 года в размере 564933,39 рублей, а также ЗЛО "НПО "Белмаг" принадлежит па праве аренды земельный участок" с кадастровым номером 74:33:0000000:472, расположенный! относит ель по ориентира, расположенного 15 границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, в районе здания N84, площадью 1923 -/- 23 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования иблагоустройсгво территории", кадастровая стоимость которого, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 14.09.201 1 года определена но состоянию на 01 января 2010 года в размере 1644278,20 рублей.

Действующие результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию па 01.01.2010 год утверждены постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 года X" 284-11 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области". Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, кадастровая с го и моей, коюрых \ гверждеиа указанным постановлением.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области заявление ЗЛО "НПО "Белмаг" от 09.12.2014 года отклонила письмом от 15.12.2014 года N 74-2014/344.

На основании определения суда от 18 марта 2015 года о назначении но делу но ходатайству заявителя судебной экспертизы экспертом К. 10.11., состоящей в трудовых отношениях с ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки", проведена судебная экспертиза и подготовлено

заключение эк-сперта N 0201/2015 от 29 июня 2015 года, которым определена рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 74:33:1331001:76, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 10299 т7- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "чугунолитейный цех" равной рыночной стоимости в размере 3 345 000 (Три миллиона триста сорок пять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2010 года; с кадастровым номером 74:33:1331001:77, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес описи шра: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84. площадью 7670,22'/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "производственная застройка" равной рыночной стоимости в размере 2 553 000 (Два миллиона пятьсот пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию на ОЬшваря 2010 года, с кадастровым номером 74:33:1331001:75, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская ... 84, площадью 661,53 +/- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "производственная застройка" равной рыночной стоимости в размере 271 00U (Двести семьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на ОЬшваря 2010 года; с кадастровым номером 74:33:0000000:472, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ириетпра: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, в районе здания N84, площадью 1923 7- 23 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "благоустройство территории" равной рыночной стоимости в размере 750 000 (Семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию па 14 сентября 201 I года, то есть на дату установления его кадастровой стоимости.

Оценивая представленные доказательства с соблюдением положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том. что рыночная стоимость спорного земельного участка подтверждена заключением эксперта от 29 июня 2(4 5 года, полученным но результатам

судебной экспертизы (л.д. 2-ЛЛ

Заключение эксперта подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.

Из данного заключения следует, что эксперт произвел анализ рынка земельных участков Челябинской области и города Магнитогорска, в том числе но районам города, а также непообразующих факторов, оказывающих

влияние на стоимость объекта оценки, при проведении оценки земельного участка экспертом использован сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией, при этом отказ от затратного и доходного подходов в заключении обоснован и сомнений не вызывает.

Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал пять аналогов - земельных участка, предложенных к продаже в достаточно приближенный период к дате оценки в городе Магнитогорске, в котором расположен объект оценки. В отчете присутствуют" ссылки на источники используемой информации, приложены копии материалов и распечаток. Для опенки земельного участка за единиц) сравнения выбран 1 кв. м, как наиболее типичная единица сравнения для оценки земельных участков. Содержащиеся в 0 1 чете селения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов п иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижи мости.

В качестве объектов-аналогов выбраны земельные участки, отличающиеся от оцениваемого земельного участка но площади и проведена корректировка по данному элементу сравнения. Отказ от проведения корректировок но другим элементам сравнения, в 'том числе на дату продажи, на объем передаваемых прав,, местоположению в заключении также мотивирован и сомнений не вызывает. В заключении эксперта приведены не только расчеты, но и пояснения к ним. обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных жепертом.

То обстоятельство, что объект-аналоги принадлежат продавцам на праве собственности, в то время как земельный участок с кадастровым номером 74:33:0000000:472 принадлежит заявителю на праве аренды не порочит заключение эксперта как доказательство по делу, поскольку в силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная иена, но которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, что и было предметом оценки.

При таких .чанных оснований для вывода о недостоверности заключения эксперта об определении рыночной стоимости земельных участков у суда не имеется.

Но всяком случае, доказательств иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости заинтересованными лицами в суд не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы в суде ими не заявлено. На допущение экспертом каких-либо нарушений действующего законодательства об оценочной деятельности никто из заинтересованных сторон не указывал.

Поскольку кадастровая стоимость спорных земельных

участков не соответствует рыночной стоимости на ту же дату, соответствующее требование заявителя, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

В силу и. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предуемогрепиых законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости т.е. с 01 января 2015 года, но не ранее чем внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 19-1-198 Гражданского процессуального

кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "БелМаг" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1 33 1 00 1 :70. расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская. 84, площадью 10299 ?7- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "чугунолитейный цех" равной рыночной стоимости в размере 3 345 000 (Три миллиона триста сорок пять тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2010 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1 33 1 00 1:77, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, 84, площадью 7()76,22-*7- 0 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом пеполь юваппя "производственная застройка" равной рыночной стоимости и в размере 2 55 5 00U (Два миллиона пятьсот пятьдесят три тысячи) рублей по состоянию на (1 января 2010 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:1331001:75, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская

область, город Магнитогорск улица Большевистская, 84, площадью 661,53 7- О кв.м, категория земель " земли насекленных пунктов, с разрешенным видом использования "производственная застройка"/ равной рыночной стоимости в размере 271 ООО (двести семьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 01 января 2010 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:472, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Большевистская, в районе здания N84, площадью 1023 у'- 23 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", с разрешенным видом использования "блл! оуст ройстио территории" равной рыночной стоимости в размере 750 000 (Семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию па 14 сентября 201 1 гола.

Кадастровая стоимость, установленная настоящим решением суда, применяется для целей, установленных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 гола до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Челябинский областной

суд.

Председательствующий