Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-6812/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л. А.

судей Федоровой Л.Н., Дышлового И. В.

при секретаре Ким Л. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Волошиной Н.П., Волошиной М.А., Волошина А.А., действующего в своих интересах и в интересах Волошина А.А., к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма

по апелляционной жалобе Волошиной Н.П., Волошиной М.А., Волошина А.А. на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя Волошиной Н.П., Волошиной М.А., Волошина А.А. - ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волошиной Н.П., Волошиной М.А., Волошина А.А., действующий в своих интересах и в интересах Волошина А.А., 2010 г. рождения, обратились в суд с иском к администрации г. Владивостока, указав, что проживают в квартире по адресу: "адрес". Квартира находится в муниципальной собственности, была предоставлено Волошин А.И. для постоянного проживания на состав семьи из четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ Волошин А.И. умер. В заключении договора социального найма на указанное жилое помещение на имя Волошиной Н.П. им было отказано. Считают, что обладают правом на заключение договора социального найма, поскольку решение об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду не принималось.

Просили суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением и возложить на ответчика обязанность заключить с Волошиной Н.П. договор социального найма данного жилого помещения на состав семьи из четырех человек.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Волошиной Н.П., Волошиной М.А., Волошина А.А. просят об отмене решения, указывают, что не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду (в имеющейся в материалах дела архивной выписке из протокола заседания районной жилищно-бытовой комиссии при Первомайском райисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Волошин А.И. служебной квартиры указан другой адрес ( "адрес"), документы подтверждающие изменение нумерации дома отсутствуют, с ним был заключен типовой договор найма жилого помещения); к тому же, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" утрачивает статус служебного.

В судебном заседании представитель истцов поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным ФЗ.

Так, согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Волошин А.И., служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Порядок предоставления служебных жилых помещений был установлен ст. 105 ЖК РСФСР и предусматривал соответствующее решение работодателя с последующей выдачей ордера гражданину исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов на основании принятого решения. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: "адрес", в 1977 г. было предоставлено ПЖЭТ N Волошин А.И. на состав семьи из четырех человек.

Волошин А.И. состоял на регистрационном учете по месту жительства в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире проживают и состоят на регистрационном учете: Волошиной Н.П., Волошиной М.А., Волошина А.А. и несовершеннолетний Волошина А.А.

В октябре 2014 г. истцы обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение на имя Волошиной Н.П.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма отказано.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцами жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а потому договор социального найма с истцами не может быть заключен.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они согласуются с нормами жилищного законодательства и основаны на материалах дела.

Как следует из дела, спорная квартира была предоставлена Волошин А.И. в качестве служебного жилого помещения, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ N с указанием "служебный".

Многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, относился к имуществу МП "ПЖРЭТ N 3" Первомайского района, в дальнейшем в связи с разграничением государственной собственности данная квартира была внесена в реестр муниципального имущества на основании решения малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992 N 182 "Об утверждении перечней предприятий муниципальной собственности города Владивостока".

Основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма закреплен в главе 7 ЖК РФ, в частности, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 23) разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Поскольку спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, истцы не признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оснований для признания за ними за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложения на администрацию г. Владивостока обязанности заключить с ними договор социального найма жилого помещения не имелось.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не было зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимость в качестве служебного, не может влиять на определение статуса жилого помещения, так как соблюдение требований, связанных с государственным учетом жилищного фонда, не является условием отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, а может быть только последствием соответствующего решения.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение постановлено законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи