Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-6827/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Фёдоровой Л.Н., Дышлового И.В.

при секретаре Климовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в интересах Изместьевой Г.П. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20.04.2015, которым иск удовлетворён, возложена обязанность на администрацию г.Владивостока предоставить Изместьевой Г.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 24,5 кв. м, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте Владивостокского городского округа.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя администрации г. Владивостока - Клеменчук М.С., Изместьевой Г.П., прокурора Ровенко В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Владивостока в интересах Изместьевой Г.П. обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указал, что в соответствии с постановлением администрации г. Владивостока от 07.02.2013 N 323 Изместьева Г.П. признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма на состав семьи два человека.

Постановлением администрации г. Владивостока от 26.03.2013 N 790 она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации г. Владивостока от 16.04.2013 N 1061 Изместьева Г.П. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

15.08.2013 Изместьева Г.П. по договору дарения подарила Ч. квартиру, расположенную "адрес", общей площадью 23 кв. м. В настоящее время Ч. является собственником указанной квартиры.

Несмотря на принятие Изместьевой Г.П. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, жилое помещение администрацией города ей до настоящего времени не предоставлено, чем нарушены её права. Просил обязать администрацию г. Владивостока предоставить Изместьевой Г.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 24,5 кв. м, в черте Владивостокского городского округа.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение статьи 51 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 утверждён Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

По материалам дела установлено, что Изместьева Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом, страдает заболеванием, входящим в указанный выше Перечень.

Постановлением администрации г. Владивостока от 16.04.2013 N 1061 Изместьева Г.П. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

На основании договора дарения от 15.08.2013 Изместьева Г.П. подарила принадлежащую ей на праве собственности квартиру "адрес", общей площадью 23 кв. м своей внучке Ч. Право собственности Ч. на жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке 02.09.2014.

Меры социальной защиты инвалидов предусмотрены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьёй 17 вышеуказанного закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" обязанность осуществить необходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (пункт 6).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и с учётом вышеприведённых положений действующего законодательства, суд пришёл к верному выводу об удовлетворении требований прокурора.

При исчислении общей площади предоставляемого Изместьевой Г.П. жилого помещения суд учёл положения ст. 10 Закона Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", а также решение Думы г. Владивостока от 29.09.2005 N 94 "Об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения в г. Владивостоке" и определил размер общей площади предоставляемого жилого помещения, исходя из установленной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма во Владивостоке, уменьшив её на половину отчуждённой Изместьевой Г.П. жилой площади.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учёл положения ст. 53 ЖК РФ согласно которым, граждане которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, на правильность выводов суда не влияет.

Как следует из материалов дела, Изместьева Г.П. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, в апреле 2013 года. Отчуждение принадлежащего ей жилого помещения было произведено в августе 2013 года. Таким образом, из установленных обстоятельств не усматривается, что Изместьевой Г.П. совершены действия по отчуждению жилого помещения с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающиеся в жилом помещении.

С учётом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи