Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-7157/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Дышлового И.В., Шульга С.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ошиток ФИО8 к Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Приморскому краю о восстановлении трудовых прав

по апелляционной жалобе Ошитка А.Ф.

на решение Первореченского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения Ошитка А.Ф., представителя Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по "адрес"- Кузьминой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ошиток А.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в ... с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года занимал должность заместителя начальника - ... В ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него и еще одного сотрудника ФСКН возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. ... УК РФ. Согласно постановлению Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мера пресечения в виде заключения под стражей изменена на домашний арест. ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя следственного комитета "адрес" мера пресечения с домашнего ареста изменена на подписку о невыезде. Постановлением Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был временно отстранен от должности заместителя начальника 2 отделения Находкинского межрайонного отдела Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по "адрес", назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета - Управления судебного департамента в "адрес". Приговором Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по п. ... Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был изменен. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт в Управление ФСКН об увольнении в связи с имеющейся выслугой лет для назначении пенсии. Однако, ДД.ММ.ГГГГ по телефону, а затем в его адрес было направлено письмо в котором указано, что рапорт об увольнении со службы в органах наркоконтроля по основанию, предусмотренному пп.3 п. 142 (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии) Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ не удовлетворен, ввиду отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ выслуги срока службы, дающего право на получение пенсии и ему было предложено написать рапорт об увольнении по иным основаниям, предусмотренным ст. 142 вышеуказанного Положения. Указанный отказ был настолько неожиданным, что он был вынужден ДД.ММ.ГГГГ написать рапорт об увольнении по собственному желанию. При этом его убедили, что выслуга лет подсчитана правильно, и нет оснований сомневаться. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ за подписью начальника управления в соответствии с которым он был уволен со службы на основании подпункта 1 ( по собственному желанию) пункта142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, исключен из списка сотрудников наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ. Ему выплачено единовременное пособие в размере ... Выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет календарная ... Истец считает, что приказ в части исчисления выслуги для начисления пенсии и для выплаты единовременного пособия является незаконным, просил признать незаконными действия Управления ФСКН по "адрес" по невключению периода нахождения его под домашний арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ) в период временного отстранения от должности заместителя начальника Находкинского межрайонного отделения УФСКН по "адрес" по постановлению Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать Управление ФСКН по "адрес" включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу срока службы, дающего право для назначения пенсии. Изменить формулировку приказа об увольнении со службы N 34-лс от ДД.ММ.ГГГГ на увольнение по основанию подпункта 3 (по выслуге срока службы) пункта 142 Положения исключив его из списка сотрудников наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ. Выплатить единовременное пособие.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что оснований для включения указанных периодов в выслугу лет для назначения пенсии истца не имеется, поскольку он не проходил службу на должности, а был отстранен от должности. На дату обращения истца с рапортом об увольнении со службы по пп.3 п.142 Положения отсутствовал необходимый стаж на получение пенсии. Увольнение истца произведено на основании его рапорта об увольнении со службы по собственному желанию пп.1 п. 141 Положения.

Судом постановлено указанное выше решение, на которое Ошиток А.Ф. подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта, как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Указанных нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно руководствовался Законом РФ " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от 05.05.2014, с изм. от 22.10.2008) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации", в котором установлен конкретные периоды, включаемые в выслугу лет для назначения пенсий, и п.4 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 254, и обоснованно исходил из того, что указанные нормы права не допускают возможности включения в выслугу лет сотрудника органов внутренних дел периода обоснованного отстранения его от должности в рамках обоснованного уголовного преследования, подтвержденного вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах материального закона.

По делу установлено, что Ошиток А.Ф. проходил службу в Управлении ФСКН России по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Партизанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ истец временно отстранен от должности заместителя начальника - начальника 2 отделения Находкинского межрайонного отдела Управления ФСКН России по "адрес".

Истец ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт об увольнении из органов ФСКН России по основанию, предусмотренному пп.3. пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с рапортом с просьбой отозвать поданный им рапорт об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ и изъявил желание уволиться со службы по пп.1 пункта 142 Положения ДД.ММ.ГГГГ.

Данная просьба была удовлетворена и Ошиток А.Ф был уволен из органов наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ (приказ Управления ФСКН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N34-лс)

Приказ управления от ДД.ММ.ГГГГ N 34-лс издан в соответствии с Инструкцией об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ N115. Нарушений нормативных правовых актов ФСКН России и законодательства Российской Федерации судом первой инстанции не установлено.

Судом также установлено, что в период по постановлению Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мера пресечения в виде заключения под стражей изменена на домашний арест. ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя следственного комитета "адрес" мера пресечения с домашнего ареста изменена на подписку о невыезде.

Постановлением Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истец был временно отстранен от ... по "адрес". Ему было назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по п. а,б ч. ...

Приговор Партизанского районного суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступивший в законную силу приговор суда в отношении Ошиток А.Ф. свидетельствует об обоснованности привлечения ее к уголовной ответственности и применении к нему меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности.

Юридически значимым обстоятельством является то, что истец не проходил службу на должности в указанный период, а был отстранен от должности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что правовых оснований для включения в выслугу лет истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ) временного отстранения от должности заместителя начальника Находкинского межрайонного отделения УФСКН по "адрес" по постановлению Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Требования истца об изменении формулировки увольнения правильно, судом первой инстанции оставлены без удовлетворения, поскольку на дату обращения истца с рапортом об увольнении со службы из органов ФСКН России стаж его выслуги составлял: календарная - ... В связи с этим увольнение истца по основанию, предусмотренному пп.3. пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии) является нарушением действующего законодательства РФ.

Кроме того, Ошиток А.Ф. добровольно изъявил желание уволиться по собственному желанию ( о чем свидетельствует рапорт от ДД.ММ.ГГГГ) на имя начальника Управления ФСКН России по ПК, указанный рапорт был основанием издания приказа об увольнении со службы Ошитка А.Ф. по пп.1 п.142 Положения. Ранее поданный рапорт от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы по пп.3п.142 Положения Ошиток А.Ф. отозвал. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для издания приказа об увольнении со службы Ошитка А.Ф. по пп.3 п.142 Положения.

Довод жалобы о том, что обоснованность периода отстранения его от должности, не может подтверждаться вступившим в законную силу обвинительного приговора суда, поскольку приговор вступил в законную силу, после его увольнения, судебной коллегией отклоняется, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так период отстранения истца от должности, может быть включен в стаж истца, только в случае постановления оправдательного приговора, с признанием права на реабилитацию.

Ссылка в апелляционной жалобе истца на то, что он не был ознакомлен с приказом об отстранении от должности, основанием для отмены или изменения решения суда не является, так как истец был отстранен от должности на основании постановлением Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда основаны на нормах материального права, собранных по делу доказательствах, нарушений норм процессуального права при рассмотрении данного гражданского дела не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 13 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ошитка А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи