Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-7240/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей: Лозенко И.А., Марченко О.С.,

при секретаре Климовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крахмалевой В.Д. к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, ООО "Диорит" о признании постановлений администрации Хасанского района Приморского края N 199 от 05.03.1999г., N 210 от 05.03.2007г. в части передачи права постоянного бессрочного пользования земельным участком недействительными, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N недействительным по апелляционной жалобе Крахмалевой В.Д. на решение Хасанского районного суда Приморского края от 18 мая 2015 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крахмалева В.Д. обратилась с иском к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, ООО "Парк Гамов" указав, что в соответствии с постановлением администрации Хасанского района Приморского края N 544 от 15.12.1992г. "Об изъятии земель у оленесовхоза "Гамов" и предоставлении из землепользователям района АОЗТ "Гамов" было передано 199 га пашни, 1188 га сенокосов, 2109 га пастбищ, 1655 га лесов, 114 га кустарников, 947 га болот, 12 га под дороги, 30 га под водой, 11 га под общественными постройками, 7 га под общественными дворами, 135 га прочих земель, общей площадью 6 407 га в коллективную совместную собственность бесплатно.

Постановлением N 544 АОЗТ "Гамов" дополнительно был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 4 567 га.

На момент регистрации АОЗТ "Гамов" декабрь 1992 г. в составе акционеров числилось 362 человека (постановление N 502 от 11.11.1992г.)

На основании постановлений администрации Хасанского района N 502, N 544 акционеры АОЗТ "Гамов" зарегистрировали свое право собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10,45 га каждый, без определения границ на местности, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хасанского района, регистрационная запись N 1594 от 14.04.1997г.

Таким образом, с момента регистрации акционерами АОЗТ "Гамов" своего права собственности на земельные участки общей площадью 3 782,90 га (362 акционера * 10,45 га) эти земли выбыли из распоряжения администрации Хасанского района, и перешли в коллективную собственность граждан.

Несмотря на указанные обстоятельства, постановлением N 199 от 05.03.1999г. администрации Хасанского района у АОЗТ "Гамов" изъят земельный участок площадью 11 281 га, 11 263 га из земель распределены в земли запаса "Сухановка", 9 576 га переданы в постоянное (бессрочное) пользование ООО "Парк Гамов" для сельскохозяйственного производства.

На основании постановления N 199 от 05.03.1999г. ООО "Парк Гамов" был выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного пользования) землей от 21.07.1999г. N 1124 на земельный участок площадью 95 760 000,00 кв.м.

05.03.2007г. администрацией Хасанского муниципального района принято постановление N 210 "О переоформлении ООО "Парк Гамов" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками для сельскохозяйственного производства на право собственности".

ООО "Парк Гамов" на основании постановления N 210 зарегистрировало право собственности на земельный участок в уточненных границах площадью 94 573 427 кв.м.

В силу ст.9 федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства, другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридически: лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, администрация Хасанского района не являясь ни собственником, ни специально уполномоченным лицом, не имела права распоряжаться земельным участком площадью 3 782,90 га, 10,45 которого принадлежат Крахмалевой В.Д. и передавать его сначала в постоянное пользование, затем в собственность ООО "Парк Гамов".

Неправомерные действия администрации Хасанского района повлекли нарушение прав и законных интересов Крахмалевой В.Д. и других собственников земельных участков, ранее принадлежавших АОЗТ "Гамов", как собственников земли, которые в настоящее время лишены возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащими им землями.

Просила признать постановление N 199 от 05.03.1999г. администрации Хасанского района в части передачи ООО "Парк Гамов" право постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 3 782,90 кв.м., постановление N 210 от 05.03.2007г. администрации Хасанского района в части передачи ООО "Парк Гамов" в собственность земельного участка общей площадью 3 782,90 кв.м. недействительными, признать недействительным право собственности ООО "Парк Гамов" на земельный участок площадью 94 573 427 кв.м., кадастровый номер N.

08.04.2015г. определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Парк Гамов", которое прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, в качестве надлежащего ответчика в порядке ст.44 ГПК РФ привлечено ООО "Диорит".

Истец Крахмалева В.Д. поддержала заявленные требования, указала, что постановлениями N 199 от 05.03.1999г., N 210 от 05.03.2007г. нарушено право собственности всех акционеров АОЗТ "Гамов", включая истицу, ссылаясь, что при реорганизации оленесовхоза "Гамов" в АОЗТ "Гамов" были отведены и переданы предприятию в коллективно-долевую собственность земли для сельскохозяйственного использования. Также был определен размер земельной доли-10,45 га, который был передан бесплатно членам АОЗТ "Гамов", в дальнейшем согласно списку Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хасанского района членам АОЗТ "Гамов" выданы свидетельства о праве собственности на землю. На основании свидетельства о праве собственности на землю от 14.04.1997г. в Управлении Росреестра по Приморскому краю были зарегистрированы за акционерами общества права на земельный участок с кадастровым номером N.

Так, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.08.2014г. N 25/00-14-300632 земельный участок с кадастровым номером N, местоположение Приморский край Хасанский район, земли сельскохозяйственного назначения, оленесовхоз "Гамов", площадью 64 070 000 кв.м. находится в общей долевой собственности акционеров АОЗТ "Гамов", согласно списку. Настаивает, что именно из данных земель, принадлежащих АОЗТ "Гамов" был создан земельный участок с кадастровым номером N. Она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, 25.11.2014г. Управлением Росреестра подтверждено ее право в общей долевой собственности с земельной долей площадью 10,45 га, адрес место нахождения объекта: Приморский край Хасанский район с.Андреевка.

Представитель истца Мун Г.Б. поддержал требования истицы по изложенным в иске обстоятельствам, сославшись, что Крахмалева В.Д.являлась длительное время членом сельскохозяйственного предприятия оленесовхоз "Гамов", в результате приватизации предприятия и земельной реформы в РСФСР, все сельскохозяйственные угодья были разделены между акционерами, собственниками вновь образованного предприятия и разделены на земельные доли, с указанием конкретной земельной доли -10,45 га без выдела в натуре, следовательно оспариваемые постановления администрации Хасанского района о передаче в постоянное пользование ООО "Парк Гамов" и последующей передаче в собственность того же земельного участка, что ранее был передан в коллективную долевую собственность акционерам АОЗТ "Гамов" нарушает требования земельного законодательства, влечёт недействительность постановлений N 199 от 05.03.1999г., N 210 от 05.03.2007г.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика администрации Хасанского муниципального района Приморского края.

Представитель ответчика ООО "Диорит" заявленные требования не признала, считают их необоснованными, поскольку ООО "Парк Гамов" не являлся правопреемником АОЗТ "Гамов". Деятельность АОЗТ "Гамов" прекращена в связи с осуществлением процедуры банкротства, а имущественный комплекс предприятия продан для покрытия долгов предприятия. Акционеры АОЗТ "Гамов" не приобрели право собственности на имущество предприятия. Пунктом 2.1 утвержденного на собрании коллектива устава АОЗТ "Гамов" предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения переданы в собственность АОЗТ "Гамов" на основании положений Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", N 708 от 04.09.1992г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". Между учредителями АОЗТ "Гамов", включая истицу Крахмалеву В.Д., был заключен учредительный договор о создании и деятельности акционерного общества "Гамов". В п.2.2. учредительного договора предусмотрено, что деятельность акционерного общества будет осуществляться с использованием переданных в собственность акционерного общества земель сельскохозяйственного назначения согласно постановлений Правительства РФ N 86 от 29.12.1991г., N 708 от 04.09.1992г. Постановлением N 544 от 15.12.1992г. администрации Хасанского района на основании постановления Правительства РФ N 708 от 04.09.1992г. АОЗТ "Гамов" в коллективную собственность было предоставлено 6 407 га земли, в аренду - 4 567 га. При создании общества, Крахмалева и другие акционеры, реализовала свое право на участие в АОЗТ путем передачи своего земельного пая в собственность предприятия. Никаких действий по созданию крестьянского хозяйства, частного предприятия, распоряжению своим земельным паем, Крахмалева, являясь акционером АОЗТ "Гамов" не предпринимала. Также, указала, что регистрация комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хасанского района Приморского края права коллективно- долевой собственности граждан на земельные участки АОЗТ "Гамов" в 1997 году, не имеет юридической силы. Согласно Указу Президента РФ от 24.12.1993г. N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ" нормы Земельного законодательства РСФСР о коллективно-долевой собственности на землю утратили силу с принятием Конституции РФ 12.12.1993г.

С 01.01.1995г. действовали положения части 1 Гражданского Кодекса РФ, следовательно, на АОЗТ и всех юридических лиц, распространялись нормы ч. 1 ГК РФ, ст. 66 ч.1, ст. 213 ГК РФ, согласно которым имущество хозяйственного общества, созданное за счет вкладов участников, является собственностью данного общества. Таким образом, собственником земельного участка переданного в 1992 г. площадью 6 407 га является АОЗТ "Гамов". Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Хасанского района при подтверждении коллективно-долевой собственности, действовал с нарушением закона, данной формы собственности не существовало по положениям ГК РФ, как и в других законодательных актах РФ. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку исковые требования сформулированы с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Как следует из оспариваемого постановления N 199 от 05.03.1999г. у АОЗТ "Гамов" был изъят земельный участок площадью 11 281 га, из которых 11 263 га распределены в земли запаса "Сухановка". Из указанных земель запаса "Сухановка" земельный участок площадью 9 917 га, то есть на 1 364 га меньше, чем изъят у АОЗТ "Гамов" предоставлен ООО "Парк Гамов" в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства и в дальнейшем был включен в земельный участок, право собственности, на который было зарегистрировано за ООО "Парк Гамов" в 2007 году. Из представленных истицей документов следует, что в собственности АОЗТ "Гамов" находилось только 6 407 га, в аренду передано 4 567 га, и не приведено оснований, позволяющих оспаривать предоставление ООО "Парк Гамов" 9 917 га, с учетом того, что часть указанных земель не являлась собственностью АОЗТ "Гамов". ООО "Парк Гамов" стало собственником земельного участка на основании договора купли-продажи N 35 от 13.03.2007г., который заключен во исполнение решение Арбитражного суда Приморского края по делу А51 - 12429/06 от 07.11.2006г.

Также ответчик указал, что требования Крахмалевой В.Д. не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности. АОЗТ "Гамов", акционером которого являлась истица, ликвидировано в 1999 году. Право постоянного (бессрочного) пользования на часть земель ранее находившихся в пользовании АОЗТ в 1999г. предоставлено ООО "Парк Гамов". С указанного момента прошло 15 лет. Истица должна была узнать о нарушении своего права в 1999г. в связи с ликвидацией юридического лица и отсутствием юридического факта перехода земельных участков, площадью 10,45 га в личную собственность граждан. Оснований для отсчета срока исковой давности с момента государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N не имеется, поскольку отсутствует и истцом не доказана правовая связь указанного земельного участка с участком, предоставленным ООО "Парк Гамов".

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, которое в письменных возражениях на иск указала, что 04.04.2003г. Управлением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Парк Гамов" на земельный участок с кадастровым номером N. Основанием для государственной регистрации права послужило постановление главы муниципального образования Хасанский район N 199 от 05.03.1999г., государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 21.07.1999г. N 1124, распоряжение губернатора Приморского края от 28.10.2002г. N 587-р.

10.04.2007г. Управлением зарегистрировано право собственности ООО "Парк Гамов" на земельный участок с кадастровым номером N В последующем земельный участок с кадастровым номером N был преобразован и прекратил свое существование. 04.12.2007г. земельный участок с кадастровым номером N был преобразован в земельный участок с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N.

04.12.2007г. Управлением зарегистрировано право собственности ООО "Парк Гамов" на земельный участок с кадастровым номером N. Основанием для государственной регистрации послужил договор купли-продажи земельного участка от 13.03.2007г. N 35.

В настоящий момент в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером N, поскольку земельный участок был преобразован и прекратил свое существование. Управление полагает, что все действия по государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером N и образованных из него в результате преобразования новых земельных участков были законны, и обоснованны.

Суд постановил решение, которым исковые требования оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Крахмалева В.Д. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении на неё, судебная коллегия полагает, что решение следует оставить без изменения.

В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" началась реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пунктам 9, 10 Постановления Правительства РФ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" было определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

Согласно пункту 16 указанного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Согласно положению пункта 1 статьи 66 Гражданского кодекса РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 1992 года общим собранием коллектива оленесовхоза "Гамов" принято решение о реорганизации совхоза в акционерное предприятие закрытого типа, принят устав АОЗТ "Гамов", который 11 ноября 1992 года утвержден Постановлением главы администрации Хасанского района N 502. Учредителями АОЗТ "Гамов" являлись члены коллектива зверосовхоза "Гамов".

Пунктом 2.1 устава предусмотрено, что собственностью общества являются земли в количестве 15436 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 6670 га.

Главой администрации Хасанского района Приморского края 11 ноября 1992 года принято постановление N 502 "О реорганизации зверосовхозов в акционерные общества закрытого типа" в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", N 708 от 4 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и Постановления Комитета по управлению государственным имуществом администрации Приморского края N 449 от 13 октября 1992 года" Об утверждении перечня зверосовхозов, подлежащих реорганизации в закрытые акционерные общества". В пункте 1.2 постановления указано реорганизовать оленесовхоз "Гамов" в АОЗТ "Гамов". Учредители 362 физических лица (согласно со списками). Местонахождение: с. Андреевка.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что при создании АОЗТ "Гамов" Крахмалева В.Д. распорядилась своим правом на земельный пай, внеся его в уставный фонд созданного акционерного общества, подтверждением чего является расчет земельной доли акционеров, подписанный Крахмалевой В.Д., которая определена путем оценки общей площади земли и общей численности работников; справкой о количестве членов коллектива, имеющих право на земельный пай АО "Гамов".

Истица внесла свою земельную долю в уставной капитал в АОЗТ "Гамов", приобрела право на акции акционерного общества, утратив права собственности на земельный участок.

Доказательств того, что учредительные документы АОЗТ "Гамов" были оспорены Крахмалевой В.Д. в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено. Не представлено доказательств и того, что Крахмалева В.Д. распорядилась своей долей до учреждения АОЗТ "Гамов" иным способом.

Судом, верно, указано, что доказательств того, что ООО "Парк Гамов" приобрело право на землю в процессе реорганизации, то есть в порядке правопреемства от АОЗТ "Гамов" не подтверждено доказательствами.

Напротив, из материалов дела следует, что ООО "Парк Гамов" приобрело право собственности на земельный участок с кадастровым номером N в результате договора купли - продажи, заключенного во исполнение решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12429/06 4-447 от 7 ноября 2006 года.

Указанным решением Арбитражного суда признан незаконным отказ администрации Хасанского района Приморского края в предоставлении ООО "Парк Гамов" земельных участков в собственность. На администрацию Хасанского района возложена обязанность в двухнедельный срок направить ООО "Парк Гамов" проекты договоров купли - продажи земельных участков с предложением об их заключении.

Постановлением администрации Хасанского муниципального района от 5 марта 2007 года N 210 переоформлено ООО "Парк Гамов" право постоянного (бессрочного) пользования землей и предоставлен в собственность за плату из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок площадью 94573427 кв.м., с кадастровым номером N, находящийся по адресу: Приморский край, Хасанский район в 8 км на юго- восток от железнодорожной станции Сухановка.

13 марта 2007 года между администрацией Хасанского муниципального района и ООО "Парк Гамов" заключен договор N 35 купли - продажи земельного участка, с кадастровым номером N, находящегося в государственной собственности.

Довод жалобы о том, что суд не принял во внимание признание администрацией Хасанского района иска, не является основанием для отмены принятого судом решения.

Признание иска администрации Хасанского района не могло быть принято судом, поскольку нарушает права и законные интересы ООО "Диорит" как правопреемника ООО "Парк Гамов".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хасанского районного суда Приморского края от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крахмалевой В.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи