Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 августа 2015 г. по делу N 33-7647/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Соловьевой О.В., Бичуковой И.Б.

при секретаре Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченко А.И., Галаган Н.Г., Щедривой А.Г., действующей за себя и в интересах дочери Щедривой М.А., Галаган В.В. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Партизанского городского суда Приморского края от 15 мая 2015 года, которым исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения Демченко А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истцы обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения, указав, что Демченко А.И. является нанимателем двухкомнатной квартиры N "адрес" в г. Партизанск Приморского края на основании договора социального найма N N от 19 декабря 2011 года. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: жена - Галаган Н.Г., дочь - Фролова А.Г., сын - Галаган В.В., сын - Демченко И.А., сын - Демченко А.А., внучка - Фролова М.А., все зарегистрированы в указанной квартире. Заключением межведомственной комиссии N N от 20 ноября 2012 года жилой дом N "адрес" в г. Партизанск признан непригодным для постоянного проживания, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Просили возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа Приморского края предоставить Демченко А.И., Галаган Н.Г., Щедривой (до заключения брака Фролова) А.Г., Щедривой (ранее Фролова) М.А., Галаган В.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарными и техническим нормам, жилой площадью не менее 29,0 кв. м, расположенное в г. Партизанске. Не ставили требования о предоставлении жилого помещения на Демченко И.А. и Демченко А.А., так как они находятся в доме интернате, в связи с лишением обоих родителей родительских прав.

В судебном заседании истец Галаган Н.Г., истец Щедривая А.Г., действующая за себя и за несовершеннолетнюю дочь Щедривую М.А., а также в интересах истцов Демченко А.И. и Галаган В.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, ссылаясь на то, что истцы Демченко А.И. и Галаган Н.Г. состоят на учёте в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях как "малоимущие", а Демченко А.И. дополнительно в списке нуждающихся в жилых помещениях.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить вне очереди Демченко А.И. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 29,0 кв. м, расположенное в границах г. Партизанска Приморского края, на состав семьи семь человек: Демченко А.И., Галаган Н.Г., Щедривой А.Г., Щедривой М.А., Галаган В.В., Демченко И.А., Демченко А.А. Взыскать с администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу Щедривой А.Г. в возмещение понесённых судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

С решением суда не согласился ответчик. В апелляционной жалобе представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края указывает на то, жилое помещение истцам будет предоставлено в соответствии со списком лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, по мере появления и высвобождения в муниципальной собственности пригодных для проживания жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим нормам. При удовлетворении исковых требований будут нарушены права и законные интересы других граждан, ранее истцов поставленных на учёт в связи с признанием занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания.

В заседание судебной коллегии не явились представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края, Галаган Н.Г., Щедривая А.Г., Галаган В.В., о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Демченко А.И. возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

Судом установлено, что истцы проживают квартире N "адрес" в г. Партизанске, состоящей из 2 комнат, общей площадью 29,0 кв. м.

19 декабря 2011 года с Демченко А.И. заключён договор социального найма жилого помещения N N, и указанная квартира была передана в бессрочное пользование истцам на состав семьи 7 человек: наниматель Демченко А.И., жена Галаган Н.Г., дочь Щедривая (ранее Фролова (л.д.13)) А.Г., сын Галаган В.В., сын Демченко И.А., сын Демченко А.А., внучка Щедривая (ранее Фролова (л.д. 14)) М.А. (л.д. 7-8).

Согласно выписке из поквартирной карточки ООО "Жилкомаудит" N N от 8 апреля 2015 года по адресу: г. Партизанск, ул. "адрес" с 26 декабря 1997 года зарегистрированы все вышеназванные лица (л.д. 12).

Заключением межведомственной комиссии администрации Партизанского городского округа Приморского края "О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания" N N от 20 ноября 2012 года квартира N "адрес" в г. Партизанск признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 10-11).

Из письма администрации Партизанского городского округа N 1.2-08-16/519 от 15 февраля 2013 года следует, что в связи с признанием жилого помещения непригодным для постоянного проживания городской общественной комиссией по жилищным вопросам Демченко А.И. признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учёт и внесён в список "малоимущие", очередь на 15 февраля 2013 года N 199 и в список "внеочередное обеспечение жилым помещением" N 131 (л.д. 9).

По состоянию на 1 января 2015 года очередь Демченко А.И. в списке "малоимущие" составляла N N, Галаган Н.Г. - N N, Демченко А.И. в списке "внеочередное обеспечение жилым помещением" - N N (л.д. 37-41).

Из материалов дела следует, что истцы Демченко А.И., Галаган Н.Г., Щедривая А.Г., Щедривая М.А., Галаган В.В. жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д. 26-30, 32).

Согласно сообщению территориального отдела опеки и попечительства по Партизанскому городскому округу департамента образования и науки Приморского края N 23-Т22/913 от 15 мая 2015 года, Демченко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Демченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включены в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением в 2015 году, утверждённый распоряжением администрации Приморского края от 17 февраля 2015 года (л.д. 42).

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со статьёй 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, возложена обязанность по предоставлению выселяемым гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, других благоустроенных жилых помещений.

Принимая решение о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение, суд обоснованно исходил из того, что орган местного самоуправления в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с частью 3 статьи 85, частями 1 и 2 статьи 89 ЖК Российской Федерации, обязан предоставить гражданину другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населённого пункта.

При этом суд первой инстанции принял справедливое решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилья, в том числе и на Демченко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Демченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых Демченко А.И. и Галаган Н.Г. лишены родительских прав.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о том, что администрация Партизанского городского округа не уклоняется от выполнения обязательства о предоставлении истцам жилого помещения и данное обстоятельство подтверждено внесением Демченко А.И. в списки малоимущих и на внеочередное обеспечение жилым помещением, не является основанием к отмене решения, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, в настоящее время признано непригодным для проживания.

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 ЖК Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Оснований к отмене решения не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 15 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи