Определение Саратовского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 21-652/2015

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Дагаевой В.В., рассмотрев жалобу Чернова А.Н. на постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 27 июля 2015 года о возвращении жалобы Чернова А.Н. на протокол об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Чернов А.Н. обратился в суд с жалобой на протокол об административном правонарушении N 64 АР 507949 от 19 июля 2015 года, составленный инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД МУ МВД России "Балаковское" в отношении Чернова А.Н. по ст. 12.6 КоАП РФ. В обоснование жалобы ссылался на незаконность действий сотрудника полиции по составлению данного протокола, нарушение конституционных прав заявителя, а также неправильное указание в данном протоколе времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 27 июля 2015 года жалоба Чернова А.Н. возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Чернов А.Н. просит отменить судебное постановление, в обоснование жалобы ссылается на оспаривание не самого процессуального документа - протокола об административном правонарушении, а действий должностного лица, связанных с составлением такого протокола.

Возвращая жалобу Чернову А.Н., судья районного суда пришел к выводу о том, что оспаривание протокола об административном правонарушении КоАП РФ в отдельном производстве не предусмотрено.

Полагаю данный вывод правильным по следующим основаниям.

Главой 30 КоАП РФ предусмотрены сроки и порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, нормами КоАП РФ не предусмотрено самостоятельное обжалование протокола об административном правонарушении, который является доказательством по делу об административном правонарушении, а доводы относительно его законности либо незаконности подлежат рассмотрению при обжаловании постановления, принятого по делу об административном правонарушении.

При этом ссылка в жалобе на оспаривание непроцессуального документа, а действий должностного лица, связанные с составлением протокола об административном правонарушении, не влияет на обоснованность выводов суда, поскольку порядок привлечения Чернова А.Н. к административной ответственности также может быть проверен только в рамках производства по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении, а процессуальные действия, совершенные должностным лицом в рамках производства по делу, облечены в форму процессуального решения.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что жалоба Чернова А.Н. не может быть рассмотрена судом по существу, в связи с чем оснований к отмене постановления суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 27 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу Чернова А.Н. - без удовлетворения.

Судья М.В. Литвинова