Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 августа 2015 г. по делу N 33-5104/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,

судей Аршиновой Е.В., Котляровой А.Ф.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению Ивлиева Д.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "РосТок", Брыскову И.Н. о признании необоснованными возражений по согласованию проекта межевания земельных участков, определению местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, по апелляционной жалобе представителя Ивлиева Д.Н. - Шаповаловой Г.Е. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 04 июня 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "РосТок" Садиванкина С.Г., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании необоснованными возражений по согласованию проекта межевания земельных участков, определению местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

В обоснование требований истец указал, что является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 19142 га, расположенный по адресу: "адрес", ТОО "Тракторист". Истец совместно с другими сособственниками земельных долей (Мужиковой Р.П., Ивлиевой Г.А., Мордвиновым С.Н., Мордвиновой С.М.) обратился к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. После составления проекта межевания в газете "Ивантеевский вестник" N N) от "дата" кадастровым инженером было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания. В установленный законом месячный срок на проект межевания от директора ООО "РосТок" Брыскова И.Н. поступили возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка. В возражениях указано, что участок вклинивается в середину земельного участка, ранее сформированного к выделу ООО "РосТок" и другими собственниками земельных долей, извещение о выделе было опубликовано в газете "Ивантеевский вестник" от "дата". Формирование земельного участка противоречит нормам действующего законодательства, препятствует севообороту, рациональному использованию земли другими сособственниками.

Истец полагает возражения необоснованными, поскольку они поданы ненадлежащим лицом Брысковым И.Н., при отсутствии документов, подтверждающих его полномочия действовать от имени ООО "РосТок". Брысков И.Н. как физическое лицо не является собственником земельной доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 19142 га. Текст возражений не содержит суждений относительно размера выделяемого земельного участка. Доводы возражений о вклинивании земельного участка в состав другого участка истец полагает необоснованными, поскольку границы участка сформированы по границам естественных природных объектов и муниципальных образований. Согласно кадастровой выписке о земельном участке какие-либо другие земельные участки на кадастровом учете в пределах испрашиваемого земельного участка не находятся.

Истец просил суд признать необоснованными возражения ответчиков относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков; определить местоположение земельного участка, образуемого за счет выдела земельных долей Ивлиева Д.Н., Мужиковой Р.П., Ивлиевой Г.А., Мордвиновым С.Н., Мордвиновой С.М., площадью 1324000 кв.м по публикации в газете "Ивантеевский вестник" от "дата" из исходного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", ТОО "Тракторист", в границах проекта межевания земельных участков, выполненного кадастровым инженером ФИО10 "дата".

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

По мнению автора жалобы, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N100- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусмотрено преимущественное право на выдел земельного участка лица, которое ранее опубликовало извещение о согласовании местоположения земельного участка либо земельный участок которого имеет большую площадь, нежели площадь выделяемого участка.

Судом не принято во внимание, что на момент выхода публикации ответчика проект межевания земельных участков изготовлен не был, в связи с чем не предоставлен истцу для ознакомления. Заказчиком работ по выделу земельного участка ООО "РосТок" выступал директор данной организации, который не является собственником долей в праве на участок единого землепользования. В материалы дела представлены копии свидетельств о праве собственности на земельный участок на собственников земельных долей, которые не предоставляли директору ООО "РосТок" полномочий на осуществление выдела участка в счет принадлежащих им земельных долей. Доказательств того, что они желали совместно с ответчиком обратиться к кадастровому инженеру по вопросу формирования земельных участков, в материалах дела не имеется. По мнению автора жалобы, фактически ответчик не имеет того количества земельных долей, которые им заявлены к выделу в публикации в газете. Работы по выделу земельного участка прекращены в связи с подачей возражений, земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем возражения ответчика относительно выдела земельного участка истца являются необоснованными.

Наличие свободного места для выдела земельных долей в границах единого землепользования не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такое основание не предусмотрено действующим законодательством. Весь участок единого землепользования поделен между сособственниками земельных долей, в связи с чем свободных для выдела земель не имеется.

Ссылка ответчиков на то, что предмет спора по настоящему делу прекратил свое существование, поскольку одним из собственников выделяемых долей заключен договор купли-продажи земельной доли, автор жалобы считает несостоятельной, так как соответствующих доказательств на день рассмотрения дела стороной ответчика не представлено.

Суд пришел к неправильному выводу о вклинивании сформированного земельного участка в участок ответчиков, так как границы земельного участка, выделяемого ответчиками, не были согласованы, и участок не поставлен на кадастровый учет.

По доводам апелляционной жалобы директором ООО "РосТок" Брысковым И.Н. поданы возражения, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "РосТок" Садиванкин С.Г. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями ст. 209 (пункты 1-3) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статья 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 252 ГК РФ (пункты 1-3) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Порядок осуществления выдела земельных участков в счет земельных долей регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 указанного закона (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1-6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 закона (пункты 1,2, 5, 9-15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Учитывая положения статей 1, 209, 246 и 252 ГК РФ, формирование и выдел земельного участка в счет земельных долей могут осуществляться только при наличии согласия всех собственников выделяемых земельных долей, поскольку выдел земельного участка в счет долей относится к правомочиям собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, которые должны осуществляться собственником свободно, своей волей и в своем интересе.

Как следует из материалов дела, Ивлиев Д.Н. является собственником 1/677 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 19142 га с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Наряду с истцом собственниками земельных долей в праве на данный земельный участок (по 1/677 доли каждый) являются Мужикова Р.П., Ивлиева Г.А., Мордвинова С.М., Мордвинов С.Н.

По заказу Мужиковой Р.П. кадастровым инженером Воробьевым А.Н. был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет 5/677 земельных долей в исходном земельном участке с кадастровым номером N.

"дата" в газете "Ивантеевский вестник" N N кадастровым инженером размещено извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

В течение 30 дней со дня публикации извещения от директора ООО "РосТок" Брыскова И.Н. поступили возражения относительно местоположения выделяемого истцом и другими сособственниками земельного участка. В возражениях указано, что граница выделяемого земельного участка накладываются на границы ранее сформированного ООО "РосТок" и другими участниками долевой собственности земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете "Ивантеевский вестник" "дата". Участок сформирован с нарушением норм действующего законодательства, поскольку вклинивается в существующий земельный участок, что препятствует севообороту и использованию земли по назначению.

По данным, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от "дата", ООО "РосТок" является собственником 236/677 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 191420000 кв.м.

В суде первой инстанции установлено, что по заказу директора ООО "РосТок" кадастровым инженером ФИО15 был подготовлен проект о выделении земельных участков в счет земельных долей в праве на земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащих Егорову В.М., Амамбаевой В.К., Амамбаеву 3., Амамбаеву М.З., Амамбаеву Т.З., Артюшину В.В., Егоровой К.З., Тимонину А.В., ООО "РосТок", Бобровой О.Х., Викторовой Т.Н., Лупареву Н.А., Внукову И.В., Внукову С.В., Внуковой Т.М., Внукову В.В., Внуковой Е.С., Викторову В.А.,, по адресу: "адрес", N". Право собственности на земельные доли подтверждается свидетельствами о праве собственности и выпиской из ЕГРП, имеющимися в материалах дела.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания размещено кадастровым инженером ФИО15 в газете "Ивантеевский вестник" N6(2366) от "дата".

В ходе судебного разбирательства (до принятия судом решения) Мордвинова С.М. и Мужикова Р.П. распорядились принадлежащими им земельными долями. "дата" между ними и ООО "РосТок" был заключен договор купли-продажи N49, по условиям которого Мордвинова С.М. и Мужикова Р.П. продали принадлежащие им 2/677 доли в праве, переход права собственности по сделке зарегистрирован в ЕГРП "дата". Соответствующие доказательства (договор купли-продажи земельных долей, свидетельство о государственной регистрации права от "дата") приложены ответчиком ООО "РосТок" к возражениям на апелляционную жалобу, подлинники документов представлены в суд апелляционной инстанции.

Указанные документы приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они имеют значение для рассмотрения спора по существу, доводы о распоряжении земельными долями заявлялись в суде первой инстанции лицами, участвующими в деле. В судебном заседании "дата" представитель Мужиковой Р.П. - Гришкова О.И. возражала относительно удовлетворения предъявленного иска, сообщив, что ее доверительница желает распорядиться земельной долей без выдела ее в натуре и отказывается от проведения кадастровых работ.

При данных обстоятельствах (при отсутствии со стороны других выделяющихся сособственников волеизъявления на формирование и выдел земельного участка в счет принадлежащих им долей) судебная коллегия полагает исковые требования и апелляционную жалобу не подлежащими удовлетворению.

Иное повлекло бы нарушение прав собственников земельных долей на распоряжение принадлежащим им имуществом в своей воле и в своем интересе.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи