Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-8053/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Бугровой Н.М.,

судей Чудиновой Т.М. и Рыжониной Т.Н.,

при секретаре Мельничук В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугровой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Родионова Н.А. на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 года

по иску Родионова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области об устранении нарушений пенсионных прав,

УСТАНОВИЛА:

Родионов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области об устранении нарушений пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику по поводу досрочного назначения трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В письме N ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на то, что из представленных им документов нельзя установить, в каком производстве протекала работа, а также соответствие наименования профессии или должности, предусмотренной Списками.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области зачесть периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по обмуровке котлов, обмуровщика котлов цеха N 10 в Асиновском лесопромышленном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной (кочегара) в комбинате кооперативной промышленности Асиновского райпотребсоюза в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от Родионова Н.А. поступило новое исковое заявление, в котором он указывал на то, что обращался к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ.

В письме N ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, сославшись на то, что из представленных им документов нельзя установить в каком производстве протекала работа, а также соответствие наименования профессии или должности, предусмотренной Списками.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по обмуровке котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обмуровщика котлов цеха N 10 в Асиновском лесопромышленном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обмуровщика котлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика цеха N 10 в АООТ "Аском", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста парового котла в комбинате кооперативной промышленности Асиновского райпотребсоюза и назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней.

ДД.ММ.ГГГГ от Родионова Н.А. поступило исковое заявление, в котором он просил взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ... руб. в связи с тем, что ответчик в течение длительного времени не назначает ему досрочную трудовую пенсию по старости, что причиняет ему нравственные страдания.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от Родионова Н.А. поступили письменные заявления, в которых он отказался от исковых требований в части понуждения ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера цеха N 10 в Асиновском лесопромышленном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста парового котла в комбинате кооперативной промышленности Асиновского райпотребсоюза и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста парового котла Асиновского райпотребсоюза, производство по делу в указанной части просил прекратить.

Определениями Киселевского городского суда от 17.03.2014 года и 29.04.2015 года судом был принят отказ Родионова Н.А. от указанных исковых требований, производство по делу в данной части прекращено (л.д.108-109, л.д.201-201).

С учетом уточнения заявленных исковых требований, истец просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по обмуровке котлов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обмуровщика котлов цеха N 10 в Асиновском лесопромышленном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обмуровщика котлов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика цеха N 10 в АООТ "Аском" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области в его пользу компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

В судебных заседаниях Родионов Н.А. поддержал доводы искового заявления.

Представитель Родионова Н.А. - адвокат Андрюхин Л.И. (ордер от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области - Николаенко Е.Д. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования не признала.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по обмуровке котлов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обмуровщика котлов цеха N 10 в Асиновском лесопромышленном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обмуровщика котлов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика цеха N 10 в АООТ "Аском" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области компенсации морального вреда в сумме ... руб. Родионову Н.А., отказать.

В апелляционной жалобе Родионов Н.А. просит решение уда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение.

Указывает, что в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе "Электростанции энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", указаны профессии, дающие право на государственную пенсию на льготных условиях: печник, обмуровщик и футеровщик на ремонте и газовых котлов. В указанные Списки включены профессии: старший мастер по обмуровке котлов, контрольный мастер, обмуровщик котлов.

Ссылается на то, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контрольного мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера по обмуровке котлов и обмуровщика котлов цеха N 10 в Асиновском лесопромышленном комбинате на соответствующих видах работ подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками, приказами, показаниями свидетелей, штатным расписанием, личной карточкой учета по отделу кадров. Однако, суд необоснованно, в нарушении норм процессуального и материального права, не принял во внимание указанные доказательства, посчитав их недостаточными.

Также указывает, что доводы суда, изложенные в решении, опровергаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика на основании ст. 327, ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Родионова Н.А. и его представителя адвоката Андрюхина Л.И. (ордер N от ДД.ММ.ГГГГ года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года).На основании ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подп. Б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 (в редакции от 24.04.2003 года) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом 13 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (в редакции от 02.10.1991 года), предусмотрено, что работа в должности огнеупорщика (2140000а-15416); мастера, старшего мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки (21400006-23362); мастера, старшего мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (21400006-23398) дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом, Списком N2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе 14 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" было предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имели печники, обмуровщики и футеровщики на ремонте топок и газоходов котлов, а также мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (в редакции от 25.03.2013 года) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно правовыми актами.

Статьей 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Родионов Н.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.195-198).

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии Родионову Н.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа в количестве ... месяцев (л.д. 194).

При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды работы Родионова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ) в должности мастера по обмуровке котлов Асиновского лесопромышленного комбината и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ... ) в должности обмуровщика котлов, огнеупорщика Асиновского лесопромышленного комбината, АООТ "Аском".

Исключая указанные периоды работы, ответчик мотивировал это тем, что из представленных Родионовым Н.А. документов невозможно установить в каком производстве протекала работа, что в свою очередь, не позволяет определить соответствие наименования профессии или должности, предусмотренной Списком N 2.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования Родионова Н.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда исходя из следующего.

Согласно разделу 13 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и разделу 14 Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работавшие в соответствующих должностях на электростанциях, энергопоездах и в паросиловом хозяйстве.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был переведен мастером по обмуровке котлов в цех N 10 Асиновского лесопромышленного комбината.

В указанной должности Родионов Н.А. проработал до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего был переведен в тот же цех обмуровщиком котлов (л.д.49-50).

На основании постановления Администрации Асиновского района от ДД.ММ.ГГГГ N Асиновский лесопромышленный комбинат был преобразован в АООТ "Аском" (л.д.75), и Родионов Н.А. был переведен в должность обмуровщика котлов в цех N 10.

С ДД.ММ.ГГГГ Родионов Н.А. был переведен в тот же цех огнеупорщиком и проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в документах архивного фонда N "Асиновский лесопромышленный комбинат" штатные расписания по цеху N N за ДД.ММ.ГГГГ, цеху N N за ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились по неизвестным причинам.

Специальность обмуровщика котлов (огнеупорщиков, занятых обмуровкой котлов) с ДД.ММ.ГГГГ указана в штатных расписаниях цеха N 6 (ТЭС - предположительно теплоэлектростанция).

Цех N 10 (фиброцех) в штатных расписаниях не расписывается. Сведениями о переименовании цехов либо о смене их профиля работы архив не располагает (л.д. 74).

В соответствии со штатными расписаниями, приложенными к архивной справке, в N мастер по обмуровке котлов значился в производственном персонале цеха N 10 Асиновского лесопромышленного комбината (л.д.83), в ДД.ММ.ГГГГ годах огнеупорщики, занятые обмуровкой котлов, значились в производственном персонале цеха N 6 (ТЭС) Асиновского лесопромышленного комбината, АООТ "Аском" (л.д.83, 88-91, 93).

При этом, в личной карточке формы Т-2 Родионова Н.А. имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ год - цех N 10 мастер по обмуровке котлов, ДД.ММ.ГГГГ год - цех N 6 ТЭХ обмуровщик котлов, ДД.ММ.ГГГГ год - цех N 6 ТЭХ огнеупорщик, занятый обмуровкой котлов (л.д.96-97).

О том, что с ДД.ММ.ГГГГ Родионов Н.А. работал в должности огнеупорщика, занятого обмуровкой котлов, в цехе N 6 (ТЭХ) свидетельствует также приказ от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 100).

Иные документы, подтверждающие особый характер работы, а также цеховые документы, отсутствуют, о чем было указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Администрацией Асиновского района (л.д.94-95).

Как усматривается из показаний свидетелей Ш. и Т. они работали с Родионовым Н.А. в Асиновском лесопромышленном комбинате, преобразованном в АООТ "Аском", в оспариваемые им периоды работы. Предприятие занималось лесопереработкой, производством ДВП, строительных конструкций и фиброблит. В состав предприятия входили цеха по выпуску ДВП, восьмирамный цех, трехрамный цех, фиброцех, цех домостроения, паросиловое хозяйство, ТЭС, автопарк, пожарная часть, шпалозавод и другие. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года свидетель Ш. работала каменщиком и обмуровщиком котлов на тепловой станции, выпускавшей пар для нужд предприятия. Свидетель Т. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работал обмуровщиком котла в цехе N 6 ТЭС, дающей технологический пар. Родионов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе N 6 на ТЭС, исполняя обязанности, как бригадира, так и обмуровщика (л.д. 154-156).

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в составе Асиновского лесопромышленного комбината, преобразованного в дальнейшем в АООТ "Аском", были как цех паросилового хозяйства, так и ТЭС (предположительно - теплоэлектростанция), в которой работал истец, что им в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что доводы истца о его работе в паросиловом хозяйстве не только не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, но и были опровергнуты собранными по делу доказательствами, в том числе, показаниями самого Родионова Н.А., в связи с чем, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии Родионову Н.А. на основании раздела N 13 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и раздела N 14 Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, также является правильным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Ввиду изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и суд дал им надлежащую оценку в решении, считать которую неверной у судебной коллегии нет оснований, причиной отмены судебного решения они не являются.

Решение суда является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку содержащиеся в апелляционной жалобе доводы не являются основанием к отмене судебного решения, удовлетворению она не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Родионова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: Т.М. Чудинова

Т.Н. Рыжонина