Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-9158/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина А.В.,

судей Акининой Е.В., Хомутовой И.В.,

при секретаре Мухопад Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области Денисовой А.А.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2015 года по иску Калугина В.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛА:

Калугин В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж в стаж на соответствующих видах работ не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок производства синтетических смол и фенопластов в цехе N в ООО НПО " "данные изъяты"", т.к. данный стаж не подтвержден индивидуальными сведениями.

Данный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в указанный период он выполнял работу, дающую такое право.

В судебном заседании истец Калугин В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Бушкова Е.В. в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представила письменный отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2015 года постановлено:

Исковые требования Калугина В.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы Калугина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.) в должности слесаря по ремонту технологических установок производства синтетических смол и фенопластов цех N в ООО НПО " "данные изъяты"".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Калугину В.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области Денисова А.А. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований Калугину В.Н.

Указывает, что период работы Калугина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в его специальный стаж, так как страховой стаж на соответствующих видах работ работодателем не подтвержден индивидуальными сведениями. Страховой стаж истца на дату обращения составил "данные изъяты" дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 06 лет 09 месяц 14 дней (при требуемом - 07 лет).

Относительно апелляционной жалобы Калугиным В.Н. принесены письменные возражения.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца Калугина В.Н., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Калугин В.Н. обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ г., оформленным протоколом N истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа по Списку N 1. В протоколе комиссии указано, что по представленным документам страховой стаж истца составил "данные изъяты", стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 6 лет 09 мес. 14 дней (при требуемом - 7 лет).

В стаж по Списку N 1 не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.) слесарем по ремонту технологических установок производства синтетических смол и фенопластов цех N в ООО НПО " "данные изъяты"", так как страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями (л.д. 31-34).

При этом из протокола комиссии следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтно-механического цеха по ремонту технологических установок производства синтетических смол и пресованных материалов на основе фенола в ООО НПО " "данные изъяты"" включен в специальный стаж работы по Списку N 1 (л.д. 31-34).

Признавая отказ в назначении пенсии незаконным и удовлетворяя иск, суд обоснованно указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок производства синтетических смол и фенопластов в цехе N в ООО НПО " "данные изъяты"" подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается, что в спорный период истец выполнял работу, дающую право на назначение льготной пенсии, полный рабочий день, ему ежемесячно работодателем производились компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда, что в спорный период времени цех N в ООО НПО " "данные изъяты"" являлся действующим производством.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают обоснованность выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены решения суда в виду следующего.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно записям трудовой книжки истца, Кулагин В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО НПО " "данные изъяты"" в ремонтно-механическом цехе N слесарем по ремонту технологических установок производства синтетических смол и фенопластов 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переводом был уволен в ООО ПО " "данные изъяты"" в цех N ремонтно- механический слесарем по ремонту технологических установок производства синтетических смол и фенопластов 5 разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с сокращением штата работников (л.д. 54-66).

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно кода 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на пенсию в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий, занятые полный рабочий день в производствах химической и нефтехимической промышленности

Разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" код 11600000-1754Б Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. имеют рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.

Согласно пункту 14 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

В силу пункта 15 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В силу указанных положений закона, иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, собранных по делу доказательств установленным обстоятельством является выполнение истцом в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 6 ч.2 п. 10.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуальном лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Поскольку в записях трудовой книжки истца в спорный период указано полное наименование профессии, место работы, что не вызывает необходимость уточнения характера выполняемой работы, дополнительными доказательствами в виде расчетных листков, выдаваемых истцу ООО НПО " "данные изъяты"", подтверждается, что ему производились доплаты за вредные условия труда, то это является основанием для включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких данных отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца о работе в спорный период во вредных условиях труда свидетельствует лишь о неисполнении работодателем возложенной на него федеральным законом обязанности по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о выполняемой истцом работе, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и не может отрицательно влиять на пенсионные права истца.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Поскольку истцом в соответствии с требованиями статьи 56,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены достаточные доказательства в обоснование заявленных требований, а ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие неполную занятость истца на работах, включаемых в специальный стаж, то судом первой инстанции обоснованно удовлетворен иск.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы истца по сути своей направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, которые были полно и всесторонне исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области Денисовой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Сорокин

Судьи: Е.В. Акинина

И.В. Хомутова